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<P> 8月底國務(wù)院常務(wù)會議的一次點名,使得乘風疾進的<STRONG><A href="http://www.mangadaku.com/news/20623.htm" target=_blank>風電</A></STRONG>行業(yè)突然遭遇剎車。而行業(yè)迅速擴張所造成的重復(fù)建設(shè)傾向,隨之浮出水面。</P> <P> 此前全球風電設(shè)備及發(fā)電量的發(fā)展,可謂“順風順水”,在美國、歐洲、中國等主要市場都出現(xiàn)了連續(xù)幾年年復(fù)合增長率超100%的情況,而全球金融危機則令風電這類新能源的發(fā)展“不退而進”,大力發(fā)展可再生能源,成為各國不約而同的政策導(dǎo)向,儼然成為了撬動各國經(jīng)濟再一次增長的新發(fā)動機。</P> <P> 中國也不例外。隨著政府《可再生能源規(guī)劃》的呼之欲出和大量扶持政策的出臺,危機中呈現(xiàn)一派喧鬧的景象。在喧鬧背后,對產(chǎn)能過剩的擔憂不時冒出,又迅速的被喧囂的大潮所掩蓋。但,國務(wù)院常務(wù)會議,及發(fā)改委、工信部的點名,令風電行業(yè)發(fā)展再遇關(guān)口。</P> <P> 中國風能協(xié)會秘書長秦海巖在接受專訪時提醒說,國務(wù)院會議精神是強調(diào)風電產(chǎn)業(yè)有“重復(fù)建設(shè)的傾向”,而不是最近許多媒體熱炒的“風電制造業(yè)產(chǎn)能過剩”,“這是兩個概念”,他說。這位對風電有著多年經(jīng)驗的“行業(yè)老兵”分析認為,目前風電行業(yè)重復(fù)建設(shè)的傾向,是由大批投產(chǎn)項目的同質(zhì)化引起的。“而風電行業(yè)實際的產(chǎn)能,其實遠遠小于規(guī)劃產(chǎn)能;符合國情、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,還是處于緊缺狀態(tài)。”他說。</P> <P> 而被認為引發(fā)對風電重復(fù)建設(shè)關(guān)注的導(dǎo)火索,則主要是發(fā)電設(shè)備的“價格戰(zhàn)”;在秦海巖看來,這也可以追根溯源至引進技術(shù)的同質(zhì)化,“目前的70家風電企業(yè)來說,大多是1.5兆瓦的雙饋機組。而且許多都是買自同一家設(shè)計公司。技術(shù)同質(zhì)化,競爭的砝碼就只有價格了。”</P> <P> 他由此提醒那些還想進入風電設(shè)備制造領(lǐng)域的“后來者”要“自己掂量掂量”。“早期風電設(shè)備企業(yè)走過的引進技術(shù)-大規(guī)模生產(chǎn)-降低成本-占領(lǐng)市場的道路,如今很難行得通。走老路的新企業(yè)難以擁有生存空間。”{$page$}</P> <P> 記者:<FONT color=#ff99cc><STRONG>國務(wù)院常務(wù)會議指出,風電,多晶硅等新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的傾向。你對風電行業(yè)的產(chǎn)能現(xiàn)狀和建設(shè)情況怎么看?</STRONG></FONT></P> <P> 秦海巖:近幾年來,風電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了爆發(fā)性的增長,風電裝機容量近兩年來一直是以超過100%的速度在增長。預(yù)計今年裝機容量可以達到800萬到900萬千瓦的規(guī)模。從中國風電(裝機容量)的發(fā)展來看,近幾年可以達到每年1000萬千瓦左右的規(guī)模。如果從全球來看,對于風電的需求就更大了。當然,金融危機對于風電行業(yè)還是有影響的,最直接的體現(xiàn)就是需求的下降,但這也是暫時的。從世界范圍來看,以美國為首的各國政府對于風電行業(yè)都十分支持,因此風電市場的潛力還是很大的。</P> <P> 記者:<STRONG><FONT color=#ff99cc>那么“產(chǎn)能過剩”和“重復(fù)建設(shè)的傾向”該分別如何解釋呢?</FONT></STRONG></P> <P> 秦海巖:許多媒體得出“風電產(chǎn)能過剩”的依據(jù)是,現(xiàn)在風電機組制造企業(yè)超過了70家,各家的產(chǎn)能匯總有4000萬千瓦之多。但如果深入了解一下風電產(chǎn)業(yè),大家就會明白,風電機組的產(chǎn)能(概念)和鋼鐵、汽車不太一樣。風機制造商的設(shè)計產(chǎn)能能否全部生產(chǎn)出產(chǎn)品,并不取決于企業(yè)自己的裝備車間夠不夠用,還要受制于上游的關(guān)鍵零部件和下游的調(diào)試安裝技術(shù)人員。目前,這兩個環(huán)節(jié)的瓶頸仍未消除,使相當一部分規(guī)劃產(chǎn)能只是“空中樓閣”,比如一些關(guān)鍵部件目前還有供應(yīng)缺口。再比如前兩年緊缺的軸承、鍛件、齒輪箱,現(xiàn)在有所緩解,這也是由于經(jīng)濟衰退所造成其他行業(yè)需求下降,使這些多余的產(chǎn)能從其他制造業(yè)轉(zhuǎn)到了風電制造業(yè)中來;而當需求再次上升時,這些產(chǎn)能也自然會轉(zhuǎn)回原來的行業(yè)需求中去,到時很可能又出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。但應(yīng)該說,現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的確出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的傾向,主要問題是重復(fù)引進同質(zhì)化技術(shù)。就目前的70家風電企業(yè)來說,大多是1.5兆瓦的雙饋機組。而且許多都是買自同一家設(shè)計公司。技術(shù)同質(zhì)化,競爭的砝碼就只有價格了。{$page$}</P> <P> 記者:<STRONG><FONT color=#ff99cc>近幾年來,大力發(fā)展新能源行業(yè)一直都是政府政策的導(dǎo)向,很多扶持政策也陸續(xù)出臺。這次的點名,會否被理解為新能源行業(yè)的政策風向?qū)摹叭χС帧鞭D(zhuǎn)向“剎車緩行”?</FONT></STRONG></P> <P> 秦海巖:我認為不能簡單的這么理解。</P> <P> 一方面,國家對于風電行業(yè)的政策導(dǎo)向一直都是鼓勵的。相對于歐洲一些國家的風電裝機容量已占總電力裝機20%來說,我們現(xiàn)在僅只有1%左右,差距還是很大的。</P> <P> 另一方面,風電制造業(yè)的同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)傾向也的確值得警醒。的確是有很多企業(yè)在盲目進入風電領(lǐng)域。這就需要向后進的企業(yè)說明,目前這個行業(yè)的競爭已經(jīng)十分激烈了,技術(shù)的同質(zhì)化很嚴重,如果你還是引進相同的技術(shù),相比先進入者,規(guī)模上肯定不會有優(yōu)勢,成本上就更不會有優(yōu)勢。</P> <P> 對于那些有意進入風電設(shè)備制造的后來者,沒有技術(shù)突破和成本優(yōu)勢的企業(yè),我建議它們要“自己掂量掂量”。原因是,早期風電設(shè)備企業(yè)走過的引進技術(shù)-大規(guī)模生產(chǎn)-降低成本-占領(lǐng)市場的道路,如今很難行得通。先入者的優(yōu)勢和激烈的市場競爭,讓走這條老路的新企業(yè)難以擁有生存空間。</P> <P> 國務(wù)院在提出重復(fù)建設(shè)傾向的問題,應(yīng)該是很及時和必要的。而且應(yīng)該看到我們的政府對這些問題也是早有所準備的。大家可以看看2006年財政部和發(fā)改委頒布的“促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見”,對目前熱炒的“一哄而上”,“電網(wǎng)配套”,“沒有自主知識產(chǎn)權(quán)”等等問題都預(yù)見到了,而且制定了相應(yīng)的政策。這些政策目前還在貫徹實施。這些都應(yīng)是發(fā)展中的問題,還要靠發(fā)展來解決。</P> <P> 記者:<STRONG><FONT color=#ff99cc>我們注意到,目前風電設(shè)備出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的傾向,除了企業(yè)自身的原因之外,還存在著一個地方政府激勵的因素。</FONT></STRONG></P> <P> 秦海巖:重復(fù)建設(shè)的傾向,還有一點就是企業(yè)在各地重復(fù)建設(shè)廠房的問題。當然,廠房建設(shè)是產(chǎn)業(yè)配套,就近服務(wù)的需要。但是,正如你所說,目前地方保護主義也導(dǎo)致了一些不必要的重復(fù)建設(shè)。比如說,我這里有風力資源,如果你不在我這里建廠,就不允許你賣。這種情況也是存在的。這就導(dǎo)致了兩個問題,一個是引起產(chǎn)業(yè)布局的不合理,再一個是很多地方從配套體系、人力資源等各方面來說,并不適合建立總裝廠,那么必然引起浪費。現(xiàn)在某些地方為了促進GDP,為了得到稅收,這種情況有愈演愈烈的傾向。還存在本省的風電場只給省內(nèi)企業(yè)開發(fā),省外企業(yè)不好進入等情況。這些都應(yīng)當引起注意。■</P>
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