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十屆全國人大五次會議舉行記者招待會,發改委主任馬凱就經濟社會發展和宏觀調控等答中外記者問。<BR><BR> <b> 節能減排“三個不變、一個加大”</b><BR> <BR> 在回答記者提出今年為什么沒有再提節能減排年度目標時,馬凱說,主要是考慮節能減排是由多種因素所決定的。有些措施在當年即可見效,有些措施可能在以后幾年見效。因此,把5年的節能減排目標比較準確地分解到每一年,有一定的難度。<BR><BR> 他同時強調了政府在節能減排方面的“三個不變、一個加大”。“三個不變”是:第一,決心不變。面對能源、資源的嚴重制約,不走節能減排的路,不走建設資源節約型和環境友好型社會的路,中華民族沒有退路,必須下決心節能減排。第二,目標不變。“十一五”規劃《綱要》提出的單位GDP能耗在五年內要降低 20%左右,主要污染物排放要減少10%,這個目標堅定不移,要確保實現。政府每年要負責任地向人大報告年度節能減排的工作情況,并在“十一五”期末報告五年的總體完成情況。第三,責任不變。國務院已經把五年節能減排目標分解到各省區市,各省區市和有關企業要切實負起責任,并根據當地的實際情況,制定和提出階段性的工作目標和任務,努力完成。“一個加大”就是節能減排的工作力度不但不能減弱,相反要繼續強化。在這次政府工作報告中,總理提出了八方面的措施,我們要會同有關部門和各地方、各企業,扎扎實實地去落實。<BR> <BR><b> 積極穩妥、漸進地推進資源性產品價格改革</b> <BR><BR> 對資源性產品價格改革方面的問題,馬凱說,價格改革是中國改革過程中一個非常關鍵的環節。目前需要進一步理順資源性產品價格和要素價格,改革勢在必行。政府將采取積極穩妥、漸進的方式推進石油、天然氣、水等資源性產品價格的改革。<BR><BR> 馬凱說,目前資源性產品價格存在的主要問題是,不少資源性產品價格不能完全反映資源的稀缺程度以及環境成本,不利于轉變經濟增長方式和建設資源節約型、環境友好型社會,不利于可持續發展。<BR> 他強調,資源性產品是基礎性產品,往往牽一發動全局,所以在推進改革時應當統籌兼顧,考慮對各方面的影響,特別是對低收入階層要給予適當補償。<BR> <BR> <b>中國有能力主要依靠自己解決能源需求</b><BR> <BR> 馬凱在回應“中國對世界能源構成威脅”的言論時說,中國完全有能力主要依靠自己的力量解決能源需求問題。<BR><BR> 他說,事實勝于雄辯。從過去看,中國主要依靠自己的力量解決了能源問題,能源自給率一直保持在90%以上,比經合組織的國家高20個百分點,比美國高 30個百分點。我們真正短缺的是石油和天然氣,但石油天然氣,無論是人均消費水平,還是人均進口水平,都是很低的。拿人均進口量來說,我們是100公斤,世界平均是400公斤,而美國是2.1噸,日本也接近2噸,都是我們的20倍。不去說那些消費量、進口量高的國家對世界石油安全造成威脅,反而說我們消費量、進口量低的國家對世界能源安全構成威脅,顯然這是不公正的。<BR><BR> 從未來看,我們完全有能力繼續主要依靠自己的力量解決能源需求問題。一方面,能源供給還有潛力,不但有豐富的煤炭資源,石油、天然氣勘探開發也還有潛力,特別是清潔能源、可再生能源開發的余地非常大。另一方面,節能的潛力也非常大。現在我們的能源效率和國外先進水平比有較大差距,但是差距就是潛力。只要我們一手千方百計抓增加能源供給,另一手千方百計抓節能,未來也一定能夠主要依靠自己的力量解決好能源問題。<BR><BR> 馬凱強調,中國過去不曾、現在沒有、將來也不會對世界能源安全構成威脅,中國是維護世界能源安全的積極因素。<BR><BR><b> 提出8%增長速度指標是著眼實現又好又快的發展</b><BR> <BR> 馬凱在回答中國經濟增長預期目標的問題時表示,綜合各種因素看,去年10.7%的增長速度總體上是正常的,但是喜中也有憂,主要是經濟增長付出的代價過大。<BR> 他說,如果經濟增長方式不轉變,結構不優化,過度消耗資源的狀況不改變,中國經濟走不好,也走不遠。希望經濟增長速度更適中一些,好中求快,保持平穩,避免大起大落。<BR> 對今年GDP增長目標定為8%,馬凱表示,這一目標著眼于轉變經濟增長方式、調整結構、提高經濟運行的質量,避免盲目攀比速度和層層加碼。
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