“我的電動車提車已經近40天了，但是至今充電樁一直沒能安裝到位，沒辦法給車充電。”北京王姓電動車主的抱怨如今具有相當的普遍性。
據北汽新能源汽車的經銷商北京全福源汽車投資管理有限公司(以下簡稱北京全福源)的一位工作人員透露，去年該店銷售的100多輛純電動車中，約有三成的車主無法安裝充電樁，大多都是因為小區物業不允許，導致車主不得不尋找其他的充電途徑。
據了解，小區物業公司對于充電樁的入區安裝擁有“否決權”。目前，無論是國家相關部委的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012~2020年)》，或是北京市發布的《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》，都未涉及對小區物業公司的責任或義務進行約定。在新能源汽車以前所未有的速度向私人市場普及的當下，如何從制度或政策層面推動配套設施的建設，成為新能源汽車產業化的關鍵因素。
1.充不上電
“從提車至今已經近兩個月的時間，但是充電樁遲遲安裝不了，新車也無法上路。”王先生表示。
2013年年底，王先生預訂了一輛北汽電動車E150。今年1月末，他以近11.18萬元的裸車價格從北京全福源處付款并提車，成為當時北京市內為數不多的私人電動車車主之一。
然而新車到手后，充電樁的安裝卻遇到了麻煩。在提車前，負責安裝北汽電動車充電樁的北京華商三優新能源科技有限公司(以下簡稱華商三優)的工作人員，曾到王先生所住的回龍觀風雅園一區的地下停車場“看樁”(即實地勘察安裝布線條件)，認為王先生的車位具備充電樁的安裝條件，當時小區物業北京天鴻寶地物業管理經營公司的工作人員也在場陪同勘察。
對此，華商三優的相關負責人說：“安裝北汽E150EV車型的充電樁條件要求并不苛刻，車主只要有獨立的車位，能安裝獨立的插電盒，具備220伏的電壓即可。充電設備是一個可以掛在墻上的裝備，占用面積不大。”
同時，王先生表示，“我的車位緊鄰墻柱，因此充電設備正好可以安裝在這上面，非常便利。‘看樁’后華商三優表示布線沒有問題，但是入戶安裝還需要征得物業公司同意。”
此后，北京天鴻寶地物業卻遲遲不同意王先生的安裝申請。“我們需要與電網公司進行溝通。”天鴻寶地的物業人士向記者表示，去年物業公司已經拒絕了幾位業主的充電樁安裝訴求，原因在于他們的充電樁要求配備380伏的雙向電，小區電壓不能承受；今年開年收到王先生的充電樁安裝申請，要求配備220伏的單向電，目前看來“問題不大”。
“但是，公司負責人目前不在，所以無法批準。”這位物業人士表示。
2.溝通不易
對于物業公司的這一說辭，王先生認為仍然是推諉責任，因此先后向北京新能源汽車公司、北汽新能源汽車的經銷商北京全福源，以及充電樁的安裝部門尋求解決方案。但是，幾方都表示，需要與物業公司進行溝通。
據了解，華商三優正在協調充電樁的安裝。“我們已經將相關問題反映到北京市物業協會，希望他們出面幫忙協調。”該公司相關負責人表示。
從新能源汽車生產、銷售到充電樁的安裝，以及后期車輛的維護和充電樁的維護，涉及汽車生產企業、汽車銷售企業(多數為4S店)、電力下屬公司、充電樁安裝公司、以及物業等多個公司。
北京全福源認為，“這個事情最好還是由車主出面解決，比如與物業搞好關系，安裝就會比較順利，以前有車主就是這樣解決了問題。”
北京市首個搖號購買電動車的車主王鐵錚說，目前他的充電樁已經安裝到位。王鐵錚說，在購買北汽E150EV時，北京新能源汽車公司承諾將和國家電網一起負責充電樁的安裝工作，并幫助車主協調小區物業；4S店承擔電動車銷售和維修保養責任；華商三優作為北京市電力公司旗下的二級單位，受北汽的委托負責充電樁前期安裝勘察、充電樁安裝，以及后期的線路以及電裝維護工作。
但是，并不是所有車主都像王鐵錚那樣幸運。王先生所在小區的物業相關負責人告訴記者：“去年我們小區就有4個業主要求安裝充電樁，我們擔心存在安全隱患，都沒有批準。”
北京全福源作為北汽集團旗下以及北京市電動車銷售的重要網點之一，該店相關負責人向記者透露，“去年我們共向私人售出電動車100余輛，約有三成車主都無法安裝充電樁，多數都是物業拒絕充電樁進入小區。”
對此，天鴻寶地的人士也坦言物業公司存在諸多擔憂：“充電設備是否安全，有沒有安全標準，一旦發生安全事故后果誰來承擔？王先生安裝充電樁之后，更多的車主一旦效仿，小區電力也會面臨擴容問題，這個問題誰來解決？充電樁占地面積有多少，是否會影響其他業主車輛的進出等，這些問題我們都必須考慮。”
3.充電樁設施安裝存保障制度缺位
從順利安裝充電樁的王鐵錚，到目前依然為充電樁愁眉不展的王先生，在私人充電樁的安裝過程中，小區物業是否支持入區入戶，成為擺在車主、新能源汽車廠商面前的首要問題。但是，對于私人充電樁的安裝，相關方如何配合或支持，并沒有相關條文加以約定。
在《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012~2020年)》中，涉及充電樁的內容較少，僅有“加快充電設施建設，完善產業配套體系”的相關條文。而在《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》對于私人充電樁建設方面的規定中，也未涉及物業公司，僅指出，“新能源小客車生產企業或其委托的機構負責組織單位和個人的充電條件確認、自用充電設施建設，并納入其售后服務體系”。但是如何確保充電樁順利入區入戶安裝，小區物業公司在這其中扮演怎樣的角色，責任和義務都包括哪些并未提及。
華商三優先關負責人表示，“物業對于充電樁的安裝具有‘決定權’，而且沒有相關制度或管理辦法對于物業公司的權限進行約束。”他認為，如果從制度層面明確電動車制造商、銷售商、充電樁企業、車主和小區物業在充電樁安裝方面各自應承擔的責任和義務，這一難題也就迎刃而解了。
目前，各地正在推動我國新能源車向私人市場的普及與示范運作。根據北京市的規劃，今年新能源車私人購車配額指標為1萬輛，2017年計劃達到8.5萬輛。上海市也做出2015年私人電動車銷售規模破萬輛的規劃。但是，當越來越多電動車駛入私人消費者家庭，如何以政策或制度的形式推動配套設施的建設，成為新能源汽車發展的現實問題。<
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