光伏“十五條”凸顯利好 重心落回產(chǎn)業(yè)終端

    光伏業(yè)內(nèi)翹首以盼的“十五條”在9月如期落地，規(guī)劃出臺了“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶等一系列新政。

    “光伏下游電站環(huán)節(jié)受重視力度會明顯攀升，投資者會將重心放在產(chǎn)業(yè)終端，上中游的兼并整合則會更易開展。”中投顧問、新能源行業(yè)研究員沈宏文接受記者采訪表示。不少業(yè)內(nèi)把投資焦點聚集到產(chǎn)能巨大的分布式光伏發(fā)電。

    據(jù)陽光電源等業(yè)內(nèi)介紹，行業(yè)主要進展包括融資環(huán)境改善，中國分布式光伏發(fā)電行業(yè)正處于轉(zhuǎn)折點，未來幾年在商業(yè)模式逐步成熟以及政策扶持的推動下有望實現(xiàn)快速增長。

    “十五條”凸顯利好

    近期光伏“十五條”終于如期落地，這份《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，針對制約行業(yè)發(fā)展的主要問題出臺了解決方法，進一步完善了分布式項目備案、并網(wǎng)、電費結(jié)算、收益兜底、融資和監(jiān)管等諸多問題，出臺了“全額上網(wǎng)”電站享受標桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補貼等一系列新政。

    記者對比了該份正式通知與此前公布的官方征求意見稿發(fā)現(xiàn)，最新通知放開了項目配額，并鼓勵示范區(qū)就近轉(zhuǎn)售。昨日有關(guān)光伏行業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴南都記者，這份通知總體來說符合預期，顯示了國家對行業(yè)的扶持力度。

    “光伏產(chǎn)業(yè)各項政策的制定和出臺都在業(yè)內(nèi)人士預期之中，上網(wǎng)電價、并網(wǎng)政策、銷售政策已被多次瘋炒。”沈宏文接受南都記者采訪表示，愛康科技、陽光電源等概念股在8月初已經(jīng)有所表現(xiàn)，其他股票尚未因光伏政策落實而有較大漲幅。接下來，光伏下游電站環(huán)節(jié)受重視力度會明顯攀升，投資者會將重心放在產(chǎn)業(yè)終端，上中游的兼并整合則會更易開展。

    陽光能源也順勢布局廣州投資分布式光伏，9月12日位于廣州花都區(qū)的易瑪時裝衍發(fā)有限公司1MW分布式光伏項目通過驗收并網(wǎng)發(fā)電。陽光能源有關(guān)負責人向記者表示，廣州市場廣闊，但行業(yè)競爭激烈，類似的戰(zhàn)略合作才能更貼近光伏市場，確保市場份額和地位。

    分布式光伏有“錢”景

    光伏行業(yè)不乏投資亮點，而產(chǎn)能效率問題一直是業(yè)內(nèi)的關(guān)注重點。據(jù)業(yè)內(nèi)券商報告分析，中國太陽能需求仍在加速，而行業(yè)需求將從大型地面電站轉(zhuǎn)至分布式光伏發(fā)電。

    分布式發(fā)電又稱屋頂太陽能發(fā)電。截至2013年底，中國分布式太陽能發(fā)電的總裝機容量僅為5.7GW，占總累計裝機容量(包含大型地面電站)的比例為35%，低于政府設(shè)定的到2017年裝機容量35GW/占比50%的目標水平。因此，預計分布式太陽能項目將成為未來幾年光伏裝機容量的主要推動因素。

    業(yè)內(nèi)人士也提醒，雖然市場空間很大，但由于適合市場化開發(fā)的分布式光伏項目對屋頂資源有一定的要求，加上對用電安全、并網(wǎng)難易的掌控，如何選擇合適的開發(fā)商，將屋頂資源轉(zhuǎn)化為可利用的資源，顯得尤為關(guān)鍵。

    沈宏文也向記者提醒，雖然政策方面力推分布式光伏電站快速發(fā)展，但其裝機容量與光伏基地相比還有明顯差距，國家對光伏行業(yè)的引導將再度激發(fā)企業(yè)投資熱情，只要并網(wǎng)政策、補貼政策、信貸政策、監(jiān)管政策落實到位，則光伏產(chǎn)業(yè)所蘊藏的巨大市場容量便可能再度爆發(fā)。畢竟，我國光伏行業(yè)是政策引導型行業(yè)，市場因素并不能決定產(chǎn)業(yè)的終極走向。<