“今年9月中國國家能源局下發的《關于印發海上風電開發建設方案(2014—2016)的通知》所批復的海上風電規劃項目中，目前只有兩個項目建成投產，其他項目均處于核準在建、核準待建設以及開展前期工作狀態。”中國國電集團總工程師張宗富近日對記者表示。
他稱，近年來中國海上風電政策暖風頻吹，海上風電發展固然還面臨一些現實的困難，但未來發展潛力巨大。
“在2014-2016年的海上風電發展規劃中，龍源電力公司共拿下8個風電項目，而這些項目或許要等到明年才能動工。”中國國電集團所屬的龍源電力副總經理金驥說。
隨著中國能源結構的不斷調整，風能因其巨大的社會和環保效益而被中國政府視為能源發展的重點。去年12月，中國國家能源局發布了《全國海上風電開發建設方案(2014—2016)》，其中44個海上風電項目被列入建設方案，總容量超過1000萬千瓦，中國還提出了2020年建成3000萬千瓦海上風電發展目標。
然而，中國海上風電無論從技術方面還是政策和管理方面，與歐洲等發達地區還存在較大的差距。2014年，歐洲新增海上裝機容量148.3萬千瓦，占世界新增總量的87%。目前，中國海上風電裝機容量只有80多萬千瓦，要實現在2020年建成3000萬千瓦的目標，中國的壓力著實不小。
中廣核風力發電股份有限公司副總經理章建忠認為，目前制約中國海上發展的主要問題體現在以下幾個方面。首先是電價，0.85元人民幣/千瓦時的低電價給開發商造成了不小的壓力。其次，海上風電建設面臨不可控因素較多，比如沿海多臺風、風暴天氣，自然條件有時不利于開展海上風電施工。最后，進口風電機組成本高，國產風電機組在一些關鍵技術、周邊配套電網以及產業鏈上亟待完善。
“目前，很多項目被擱置，需要進一步通過優化裝機制造方案來降低成本。”張宗富表示。
盡管阻力重重，但中國海上風電前進的腳步并未停歇，自2009年起步以來，中國海上風電快速發展，目前已經發展成為緊隨歐洲之后的世界第二大海上風電市場。為了降低成本，中國風電企業正努力創新核心施工技術、突破技術局限。
金驥介紹說，龍源公司已經通過單樁沉樁技術和大型專業施工設備的運用，使得海上風電工程效率大幅提高，造價大幅降低，原來的“貴族產業”成為“平民產業”。隨著中國海上風電機組研發能力明顯增強，目前中國已經具備生產5兆瓦和6兆瓦等大容量風電機組的能力。
中國各大電力企業已經或正在開發建設一些海上風電項目，積極推進一大批海上風電項目的前期開發。截至目前，中國國電集團已經在江蘇建成海上風電48.2萬千瓦，是亞洲最大的海上風電場。下一步，國電集團還將重點開發在福建、江蘇等地的多項海上風電項目。
與內陸地區風電能源需求不足的情況不同，張宗富表示，“中國海上風能資源豐富，加快海上風電項目建設，對于促進沿海地區治理大氣霧霾、調整能源結構和轉變經濟發展方式具有重要意義，中國海上風電的發展前景十分廣闊。”<
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