正在舉行的上海車展上，103款新能源車驚艷亮相，被視為展會(huì)最大亮點(diǎn)。新車輪番登場(chǎng)，各地補(bǔ)貼政策密集推出，政府推動(dòng)+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，新能源車疾馳而來。我省最近宣布，在全國(guó)率先以省為單位推廣新能源汽車，除納入全國(guó)試點(diǎn)的南京、蘇州等6市，其它7市即將出臺(tái)配套政策。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府應(yīng)建立鼓勵(lì)應(yīng)用的補(bǔ)貼政策，吸引社會(huì)力量參與，打破充電設(shè)施短缺瓶頸，只有先鋪路，做好基本功，新能源車才能穩(wěn)穩(wěn)上路。

    成本高新能源出租無人接單

    按國(guó)家方案，到今年底，我省要推廣1.5萬輛新能源車。去年已完成7500多輛，今年計(jì)劃再增1萬輛，爭(zhēng)取超額完成國(guó)家任務(wù)。這其中，南京推廣指標(biāo)占一半。去年，南京投運(yùn)純電動(dòng)公交1058輛，國(guó)家及省、市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼逾15億元，其中，市財(cái)政補(bǔ)貼7.4億元。去年，省級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)新能源汽車補(bǔ)貼5.5億元，今年省級(jí)預(yù)算安排6億元。

    在南京主城,35路、100路等公交線路已全部更換成純電動(dòng)公交車。不用換檔、起步快、制動(dòng)效果好，車內(nèi)無汽油味，基本無噪音，開車輕松，坐車愜意。公交車通常一天行駛200—240公里，南京所購(gòu)純電動(dòng)公交，雖是國(guó)內(nèi)最高品質(zhì)車型，但充滿一次電，開空調(diào)載客只能跑180公里，往往到傍晚只剩三成電，下一班司機(jī)需另配車。35路公交，以前配車30輛，換成純電動(dòng)車后，車輛增加一倍。

    車輛大幅增加，增加停車壓力。南京公交集團(tuán)7094輛車，按國(guó)家公交都市標(biāo)準(zhǔn)，公交場(chǎng)站面積缺口63萬平方米。純電動(dòng)車需建充電樁，只能沿場(chǎng)站內(nèi)部四周布設(shè)，可建位置均已用完。

    一方面，現(xiàn)有新能源車?yán)m(xù)航里程達(dá)不到公交需求，即便政府補(bǔ)貼不少，最后的購(gòu)車成本和燃油車相當(dāng)，且使用成本至少減少一半，但公交企業(yè)對(duì)上新能源車不積極；另一方面，公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和調(diào)度管理無法適應(yīng)大批量使用新能源汽車。業(yè)內(nèi)人士指出，公交企業(yè)不妨與車企、租車公司等合作，通過PPP等形式，引入社會(huì)資本，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。新能源汽車的推廣，需要社會(huì)整體環(huán)境，包括觀念、設(shè)施、管理等多方配套培育。

    公共交通新能源化是大勢(shì)所趨。南京電動(dòng)車的哥黃政說，他的車滿電能跑250公里，一天充一次電，能跑近300公里，耗電80度，只需60多元電費(fèi)，是燒氣的一半，一月節(jié)省成本1800多元。

    南京已投放700輛純電動(dòng)出租車，由有國(guó)資背景的江南出租和河西新能源客運(yùn)購(gòu)買運(yùn)營(yíng)。民營(yíng)出租公司對(duì)新能源車則持觀望態(tài)度。東方出租公司副總經(jīng)理陳尚君認(rèn)為，純電動(dòng)車太貴了，像比亞迪E6，扣除各級(jí)補(bǔ)貼近12萬元，購(gòu)車價(jià)20萬元出頭，比市場(chǎng)中、高檔傳統(tǒng)出租車高三四萬元。按計(jì)劃，今年南京還將投入超過500輛的新能源出租車，但誰來接單，市場(chǎng)還未有應(yīng)和者。

    跑多跑少補(bǔ)貼一個(gè)樣

    除公交和公務(wù)、電力、市政等公共服務(wù)領(lǐng)域，旅游、租賃、企業(yè)通勤等領(lǐng)域也陸續(xù)用上新能源汽車。去年，南京新增經(jīng)營(yíng)性純電動(dòng)大巴800多輛。

    南京綠洲汽車有限公司，專事新能源汽車租賃，擁有純電動(dòng)大巴300多輛，每輛獲得補(bǔ)貼100萬元。董事長(zhǎng)王坤說，電動(dòng)大巴和傳統(tǒng)大巴每公里油電差為1元，一年通勤里程3.5萬公里，一年用車成本減少近4萬元。電動(dòng)車維保費(fèi)低，如能保持業(yè)務(wù)正常，前3年消化購(gòu)車成本，后3年就是純利潤(rùn)，用車企業(yè)每輛車一年能減少10%-15%、約兩萬多元租車費(fèi)。公司正與兩家大企業(yè)洽談，向其租賃200輛純電動(dòng)大巴。

    南京都市雙客旅游公司購(gòu)進(jìn)30輛純電動(dòng)客車，每輛車國(guó)補(bǔ)30萬元，省、市補(bǔ)貼30萬元，企業(yè)只需自掏1.5萬元。公司負(fù)責(zé)人吳軍說，今年，省、市補(bǔ)貼可能銳減20多萬元，再購(gòu)100輛的計(jì)劃暫時(shí)擱淺。不過，公司仍準(zhǔn)備成立新能源汽車公司。南京一家汽車租賃企業(yè)計(jì)劃購(gòu)進(jìn)1000輛電動(dòng)汽車，像公共自行車那樣，客戶通過手機(jī)APP，就能借還。吉利已成立租車公司，每輛車年租金1萬元，保險(xiǎn)、維修等費(fèi)用都由公司承擔(dān)。吉利“微電動(dòng)”南京負(fù)責(zé)人劉文說，希望借此啟動(dòng)市場(chǎng)。

    汽車租賃企業(yè)抱怨，財(cái)政補(bǔ)貼用戶，但相當(dāng)紅利被汽車廠家占去，而大部分新能源車企不過是組裝車間，電池、電機(jī)等核心部件都是外購(gòu)。去年全國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷4萬多輛，同比均增長(zhǎng)兩倍多， 廠家供不應(yīng)求，每輛車?yán)麧?rùn)激增數(shù)倍乃至數(shù)十倍。不少企業(yè)建議政府審核制造成本，將部分對(duì)制造者的補(bǔ)貼用于補(bǔ)貼使用者。

    去年春天起，國(guó)家及省里補(bǔ)貼政策相繼出臺(tái)，新能源車企準(zhǔn)備不足；另一方面，地方補(bǔ)貼細(xì)則下半年才出臺(tái)，年內(nèi)有效，不少企業(yè)看中高額補(bǔ)貼，倉(cāng)促購(gòu)進(jìn)新能源汽車。南京800輛社會(huì)自營(yíng)車輛中，有近300輛仍未找到業(yè)務(wù)，導(dǎo)致財(cái)政資金及社會(huì)資金的閑置。

    “有的車一年跑十萬公里，有的才幾千公里，甚至幾百公里，而政府補(bǔ)貼一個(gè)樣，這不合理。”南京一家公司負(fù)責(zé)人說，政府補(bǔ)貼只管買車、不管用車，這要改變，新能源車跑得越多，補(bǔ)貼應(yīng)越高。多家受訪企業(yè)期待地方政策穩(wěn)定，企業(yè)能做長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。江蘇財(cái)政支持力度大，但申辦手續(xù)和到賬時(shí)間仍有提升空間。

    充電不容易拖了大后腿

    有人預(yù)言，今年將是新能源汽車進(jìn)入家庭的元年，但現(xiàn)實(shí)表明，這個(gè)時(shí)代離我們很遙遠(yuǎn)。

    南京600多萬常住人口，去年有500輛新能源乘用車（轎車）進(jìn)入市民家庭，近八成是比亞迪的秦，油電混合動(dòng)力，車價(jià)20.98萬元，政府補(bǔ)6.6萬元。在溧水開發(fā)區(qū)工作的褚建良買了一輛，每周回?fù)P州，來回350公里，前面用電跑50公里，后面燒油，油電成本30多元，比傳統(tǒng)車省60元。他是住私宅，從窗口扯根電線，220V家用電源即可直接充電。

    沒私宅，充電不容易。南京規(guī)定，居民安裝充電樁要經(jīng)物業(yè)同意，再向供電部門申請(qǐng)，充電享受0.54元/千瓦時(shí)的照明電價(jià)，且不受階梯電價(jià)影響。南京190萬戶中，僅有14戶申請(qǐng)安裝新能源汽車充電樁。充電樁要從配電房單獨(dú)接線，如車位離配電房距離遠(yuǎn)，或者不靠墻，則無法單獨(dú)走線。當(dāng)?shù)厣扑疄郴ㄔ芬幻麡I(yè)主跟物業(yè)簽協(xié)議，承諾當(dāng)充電樁影響小區(qū)用電容量時(shí)，愿跟大家協(xié)商解決，這才裝上充電樁。南京陽(yáng)光物業(yè)公司總經(jīng)理苗永強(qiáng)建議，政府應(yīng)將保留一定比例的充電區(qū)域列為新建小區(qū)配套的強(qiáng)制性要求。

    新能源車跑不遠(yuǎn)，充電設(shè)施不足是主要原因。南京市民方蓉每天開著特斯拉上下班，雖然這輛全球最頂級(jí)的純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程達(dá)400公里，她仍不敢把特斯拉開回南通老家，盡管只有200多公里，“最多在南京周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”

    江蘇華馳負(fù)責(zé)特斯拉全國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)，總經(jīng)理姚雪民說，特斯拉有意開放電池通信協(xié)議，和社會(huì)、政府合作，建設(shè)符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的充電樁，眼下的問題是國(guó)家還未出臺(tái)統(tǒng)一的充電樁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    今年，地方政府推廣新能源車的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施，紛紛出臺(tái)政策，加快建設(shè)充電設(shè)施。今年南京計(jì)劃新增9172個(gè)充電樁，其中6500個(gè)要求建在停車場(chǎng)。省、市補(bǔ)貼新政和建設(shè)計(jì)劃吸引眾多充電樁企業(yè)。鼎訊南京區(qū)域經(jīng)理束志輝建議政府統(tǒng)籌考慮，搭建全市充電樁的智能化管理平臺(tái)，為后續(xù)使用奠定基礎(chǔ)。<