編者按：從國務(wù)院正式發(fā)布《中國制造2025》規(guī)劃、到成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中國制造轉(zhuǎn)型升級由部署進入實操階段，勾勒出中國由“制造大國”邁向“制造強國”的宏偉主線。而制造強國領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，《中國制造2025》后續(xù)將有更多的政策陸續(xù)推出，為多個行業(yè)釋放紅利。

    工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心，作為未來10年引領(lǐng)制造強國建設(shè)的行動指南和未來30年實現(xiàn)制造強國夢想的綱領(lǐng)性文件，《中國制造2025》全面開啟了中國制造由大變強之路。6月24日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。《通知》提出,為推進實施制造強國戰(zhàn)略,加強對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組設(shè)1個組長，5個副組長，20個成員。組長由國家副總理馬凱擔(dān)任，副組長分別是工信部部長苗圩、國務(wù)院副秘書長肖亞慶、發(fā)改委副主任林念修、科技部副部長曹健林和財政部副部長劉昆。

    《中國制造2025》九大戰(zhàn)略任務(wù)

    《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個10年的行動綱領(lǐng)。它并不是1個一般性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而是著眼于整個國際國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢所制定的1個長期戰(zhàn)略性規(guī)劃，不僅要推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和健康穩(wěn)定發(fā)展，還要在應(yīng)對新技術(shù)革命的發(fā)展當(dāng)中，實現(xiàn)高端化的跨越發(fā)展。《中國制造2025》提出了9大戰(zhàn)略任務(wù)和重點。

    第一，提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

    第二，推進信息化與工業(yè)化深度融合。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

    第三，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅持問題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點突破的原則，著力破解制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    第四，加強質(zhì)量品牌建設(shè)。提升質(zhì)量控制技術(shù)，完善質(zhì)量管理機制，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。

    第五，全面推行綠色制造。加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

    第六，大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點，引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    第七，深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，逐步化解過剩產(chǎn)能，促進大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。

    第八，積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)。

    第九，提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

    10大重點領(lǐng)域

    《中國制造2025》將新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備等列為10大重點領(lǐng)域。其中，航空航天裝備、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、海洋工程裝備等領(lǐng)域尤為惹人注目。

    航空航天裝備飛速發(fā)展

    近年來，隨著政府的高度重視和國內(nèi)強大的市場需求，航空工業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和良好環(huán)境。2005年以來，我國相繼發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》等規(guī)劃，為我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。一些技術(shù)、特別是航天技術(shù)，已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平，比如載人航天、深空探測器等。

    我國航空航天工業(yè)，目前正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了保持航空航天產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要加大對航空航天產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，科學(xué)規(guī)劃航空航天科研與試驗重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施若干對航空航天裝備制造業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有重要推動作用的重大專項及重大工程。

    《中國制造2025》特別提出，今后將持續(xù)在大飛機、直升機、新一代運載火箭等領(lǐng)域進行重點投入，相信在關(guān)聯(lián)的裝備和材料領(lǐng)域也會涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)。在航空裝備發(fā)展方面，未來的重點首先在于飛機產(chǎn)業(yè)，具體包含干線飛機、支線客機、通用飛機、直升機等領(lǐng)域；其次，在航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)方面，將關(guān)注大涵道比渦扇發(fā)動機、中等涵道比中小型渦扇發(fā)動機、中等功率渦軸發(fā)動機及傳動系統(tǒng)、大功率渦槳發(fā)動機、航空活塞發(fā)動機；第三，航空機載設(shè)備與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，還將關(guān)注航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、航空材料和元器件。

    在航天裝備方面，將發(fā)展新一代運載火箭、重型運載器，提升進入空間能力。加快推進國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。推動載人航天、月球探測工程，適度發(fā)展深空探測。推進航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。

嫦娥三號探測器

    高檔數(shù)控機床成為重點領(lǐng)域

    數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備是裝備制造業(yè)的“工作母機”。一個國家的機床行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，是衡量其裝備制造業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，《中國制造2025》將數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備行業(yè)列為中國制造業(yè)的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一，主要原因是其對于一國制造業(yè)、尤其是裝備制造業(yè)的國際分工中的位置具有“錨定”作用。

    在高檔數(shù)控機床方面，工信部提出了加快推進行業(yè)由大變強的戰(zhàn)略思路，將著重聚焦于四個方面的內(nèi)容：第一，推動優(yōu)勢資源聚焦發(fā)展，以提升國產(chǎn)數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力為基礎(chǔ)，推動優(yōu)勢資源聚焦于航空航天和汽車兩大領(lǐng)域；第二，推動先進產(chǎn)品示范應(yīng)用，集中驗證機床和基礎(chǔ)制造裝備關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的應(yīng)用驗證和應(yīng)用示范基地建設(shè)，有選擇性地支持市場導(dǎo)向性強的產(chǎn)品成套性、高柔性和智能化項目；第三，滿足國家戰(zhàn)略新需求，加快發(fā)展國家戰(zhàn)略發(fā)展需求數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備，進一步集中于國家重點工程的核心裝備；第四，打造完整機床配套產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和支持?jǐn)?shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備主機、數(shù)控系統(tǒng)和功能部件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)單位，組建長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造完整數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈。

    軌道交通裝備是“排頭兵”

    中國高鐵技術(shù)經(jīng)歷了引進、吸收和自主研發(fā)的歷程。在《中國制造2025》規(guī)劃系列解讀中，先進軌道裝備發(fā)展備受關(guān)注。

    《中國制造2025》解讀提到，到2025年，我國軌道交通裝備制造業(yè)要形成完善的、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新體系，在主要領(lǐng)域全面推行智能制造模式，主要產(chǎn)品達到國際領(lǐng)先水平，境外業(yè)務(wù)占比達到40%，服務(wù)業(yè)務(wù)占比超過20%，主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)修訂，建成全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)體系，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端。

    解讀表示，未來10年，我國軌道交通裝備發(fā)展重點任務(wù)，包括實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進智能轉(zhuǎn)型、強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展制造服務(wù)業(yè)等4大內(nèi)容。軌道交通裝備企業(yè)，要抓住國家重點實施的“一帶一路”戰(zhàn)略契機，積極開展海外業(yè)務(wù)，構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+投資”全方位國際化經(jīng)營能力。

    解讀強調(diào)，作為“中國制造2025”重點發(fā)展的10個領(lǐng)域之一，軌道交通裝備制造業(yè)要率先開創(chuàng)發(fā)展的新模式：一是大力推進制造與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；二是促進科學(xué)技術(shù)與商業(yè)模式的融合創(chuàng)新；三是整合、組建跨國經(jīng)營、全球領(lǐng)先的軌道交通裝備企業(yè)集團，構(gòu)建中國軌道交通協(xié)同出海的“聯(lián)合艦隊”。　

高速鐵路

    海洋工程裝備有突破

    在《中國制造2025》定調(diào)未來10年制造業(yè)發(fā)展后，海洋工程裝備成為國家“十三五”規(guī)劃中多次強調(diào)的詞匯，也是國家成為海洋強國的橋梁。“十三五”期間，推動船舶兼并重組、創(chuàng)新制造，高技術(shù)船舶走出去，如船舶出口信貸扶持將是政策重點。

    考慮總裝建造能力、平臺設(shè)計核心技術(shù)、關(guān)鍵部件的核心裝備3大標(biāo)準(zhǔn)，中國海工建造能力處于第二、第三梯隊之間，關(guān)鍵部件的核心裝備還沒形成品牌化、規(guī)模化，尚未被國際主流接受，跟先進國家差距仍然很大。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，中國企業(yè)仍有較長的路要走。

    數(shù)據(jù)顯示，2014年中國海工裝備訂單總金額142億美元，占全球40.3%，市場份額為全球第一，以鉆井裝備和海工船為主，生產(chǎn)儲運裝備仍低于韓國、新加坡，海工船2014年新接訂單前10的9家為中國企業(yè)。然而，今年（1-4）月，中國市場份額下降到全球第三，全球競爭仍然激烈。

    “十三五”規(guī)劃前期稿也直陳我國船舶工業(yè)發(fā)展仍然存在以下問題：結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩突出，行業(yè)集中度不高，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足；產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)實力待提升；船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后；管理水平差距較大，生產(chǎn)效率亟待提高。

    因此，“十三五”規(guī)劃前期稿提出，下一步，我國船舶工業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新和信息化，綠色發(fā)展。具體目標(biāo)有：造船產(chǎn)量占全球份額40%以上，力爭達到50%；高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品，國際市場占有率達到30%以上，海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備本土化率達30%以上。
重點任務(wù)包括：化解造船產(chǎn)能過剩、推進行業(yè)軍民融合深度發(fā)展，鼓勵軍工企業(yè)生產(chǎn)民用基礎(chǔ)設(shè)施和“民參軍”；支持企業(yè)信息化建設(shè)，打造智能船廠；加強配套設(shè)備自主化建設(shè)能力；推進行業(yè)混合所有制改革，擴大對外合作和開發(fā)等。

蛟龍?zhí)?

    為電源行業(yè)釋放更多發(fā)展機遇

    今年來，隨著我國工業(yè)化和信息化進程的不斷加快，各大領(lǐng)域?qū)﹄娫串a(chǎn)品的需求不斷增加，電源行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也日益突出。據(jù)最新的《中國電源行業(yè)發(fā)展研究報告》指出，我國電源行業(yè)近年來呈百花爭艷、欣欣向榮的景象。電源企業(yè)不斷增加，電源產(chǎn)品多元化，產(chǎn)品生產(chǎn)呈規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。其中，電源產(chǎn)品年銷售收入50億元以上的企業(yè)7家，10億元以上的企業(yè)超過30家。國內(nèi)權(quán)威調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近4年來，我國電源的生產(chǎn)總值平均增長率達到30%，遠超歐美各國，成為了新興的電源市場主體。

    對于電源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，最大的動力來源于政策，多來年電源產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用于航空航天、工控、海洋工程、軌道交通、新能源汽車、電力、醫(yī)療等等眾多領(lǐng)域，而且作用越來越突出。《中國制造2025》的實施必將釋放和引發(fā)更多的發(fā)展機遇和改革措施，也會帶動和輻射到相關(guān)領(lǐng)域，這必然帶動相關(guān)領(lǐng)域電源產(chǎn)品的消費。因此《中國制造2025》規(guī)劃的提出，將成為我國電源市場未來發(fā)展的主要增長點。

    《中國制造2025》強調(diào)，建設(shè)制造強國，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全社會力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變、完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務(wù)，而這其中，電源企業(yè)不僅面臨著巨大的發(fā)展機遇，同時亦肩負著不可推卸的重任。 <