詳解《中國制造2025》和德國工業(yè)4.0的差異

    由工信部牽頭，會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等20多個國務(wù)院有關(guān)部門，組織50多名院士、100多位專家來編制的《中國制造2025》規(guī)劃，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的頂層設(shè)計，提出了制造強國建設(shè)三個十年“三步走”的戰(zhàn)略。這“三個十年”最終在建國一百周年的時候，要實現(xiàn)中國成為制造強國。

    而在推進制造業(yè)發(fā)展方面，德國提出了工業(yè)4.0計劃，使得《中國制造2025》難免與其進行比較。對此，工業(yè)和信息化部副部長蘇波在不久前出席記者會是將德國工業(yè)4.0與《中國制造2025》的共同點與差異化進行了詳細解讀。

    共同目標(biāo)：信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合

    蘇波表示，德國工業(yè)4.0和《中國制造2025》這兩個規(guī)劃的比較，相同點就是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要特征是信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)革命與能源、醫(yī)療、制造、交通、農(nóng)業(yè)、媒體等相結(jié)合，會產(chǎn)生新的產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)、新的模式和新的技術(shù)，會產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)影響力。比如說移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人等新一代信息技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，這一變革的趨勢和核心就是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。在這一點上，《中國制造2025》和德國工業(yè)4.0都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對制造業(yè)發(fā)展提出的一個重要的戰(zhàn)略舉措。

    而在馬凱副總理到德國訪問的時候，也跟德國政府達成了一個非常重要的意向，就是中德兩國政府在加強工業(yè)4.0領(lǐng)域合作已經(jīng)形成了六點共識：一是建立合作的機制，在中德兩國政府間要建立工業(yè)4.0的對話機制，落實中德合作行動綱領(lǐng)。二是聯(lián)合開展基礎(chǔ)性、前瞻性的研究。三是工業(yè)4.0很重要的一點就是標(biāo)準(zhǔn)的制定，會合作制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)。四是加強工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的合作。五是加強智能制造、試點示范的合作。六是大力開展人才交流方面的培訓(xùn)和合作。也就是說中德在《中國制造2025》和工業(yè)4.0方面的合作是雙贏的，會取得很好的成果。

    差異化：中國是規(guī)模更龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

    蘇波認為，德國工業(yè)4.0和《中國制造2025》差異化在于這么幾點：第一，德國制造業(yè)具有強大的技術(shù)基礎(chǔ)，所以它直接實施工業(yè)4.0，在兩化融合，在信息化推動“互聯(lián)網(wǎng)+”各方面具有優(yōu)勢，而且產(chǎn)業(yè)技術(shù)比較好。中國是在工業(yè)2.0、3.0和4.0同時推動的情況下，要實現(xiàn)我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還要實現(xiàn)在高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，任務(wù)就比德國實現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜、更加艱巨，但是異曲同工、殊途同歸，最重要的目標(biāo)是一樣的，所以我們有巨大的合作空間。

    還有，《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃不是完全等同于德國工業(yè)4.0，我剛才說了，德國工業(yè)4.0就是瞄準(zhǔn)新一輪科技革命制定的措施，《中國制造2025》從始至終貫穿著應(yīng)對新科技革命、推動信息化和工業(yè)化融合的思想理念和措施，但是它不是專門為應(yīng)對新一輪革命制定的一個規(guī)劃，它還要顧及到規(guī)模龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還顧及到我們整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力的提升，所以我們在未來的《中國制造2025》“1+X”的規(guī)劃體系里，將專門制定一個跟德國4.0相類似的落實我們《中國制造2025》總體理念和原則的這樣一個規(guī)劃，比如說智能制造的規(guī)劃，或者兩化融合的規(guī)劃，這個規(guī)劃就是跟德國工業(yè)4.0完全一樣的。還有推進方式上，我們要從2.0、3.0向4.0推進，任務(wù)更加艱巨，但是最終會形成雙方在4.0上的會合。<