可再生能源補(bǔ)貼缺口或突破600億 補(bǔ)貼政策亟需調(diào)整

    近期召開的《可再生能源法》研討會指出，當(dāng)前我國可再生能源發(fā)展面臨越來越突出的挑戰(zhàn)，棄電和補(bǔ)貼問題首當(dāng)其沖，截至2016年上半年，可再生能源補(bǔ)貼缺口累計(jì)達(dá)到550億元，今年預(yù)計(jì)將突破600億元。

    業(yè)內(nèi)人士紛紛呼吁完善《可再生能源法》，調(diào)整相關(guān)政策。據(jù)透露，下一步全國人大將加強(qiáng)對《可再生能源法》實(shí)施情況的監(jiān)督，推動法律精神全面貫徹落實(shí)，適時(shí)修訂完善法案內(nèi)容。而可再生能源電價(jià)和補(bǔ)貼政策也醞釀改革，將實(shí)行電價(jià)和補(bǔ)貼的分離，差價(jià)補(bǔ)貼模式變成定額補(bǔ)貼，并且更多傾向于分布式。

    我國可再生能源發(fā)展也面臨著越來越突出的挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的便是優(yōu)先并網(wǎng)制度落實(shí)不到位，全國“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象嚴(yán)重。2016年上半年，全國棄風(fēng)電量326億kWh，棄光電量37億kWh。

    同時(shí)，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金不足的問題也愈演愈烈。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引國家發(fā)改委價(jià)格司副處長支玉強(qiáng)表示，截至今年上半年，該項(xiàng)補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)達(dá)到550億元左右，“盡管第六批可再生能源補(bǔ)貼目錄很快要下發(fā)實(shí)施，會緩解一定的壓力，但是隨著可再生能源新增規(guī)模的不斷擴(kuò)大，到年底預(yù)計(jì)突破600億還是很有可能的。”

    支玉強(qiáng)透露，我國現(xiàn)行可再生能源電價(jià)政策和補(bǔ)貼政策需要做出調(diào)整的完善，首先組成電價(jià)的兩部分——燃煤標(biāo)桿電價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼要分離，以適應(yīng)當(dāng)前電力市場化改革的需要。同時(shí)，把差價(jià)補(bǔ)貼模式變成定額補(bǔ)貼，并且逐步降低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)補(bǔ)貼的方向也會調(diào)整，更多地傾向于分布式。此外，推進(jìn)配額制和綠色證書交易機(jī)制，通過市場來發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，最終的目標(biāo)是要取消補(bǔ)貼。<