經(jīng)歷數(shù)次征求意見(jiàn)，“十三五”能源規(guī)劃出臺(tái)在即。據(jù)悉，“十三五”期間我國(guó)能源消費(fèi)總量計(jì)劃控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，其中煤炭消費(fèi)基本達(dá)到峰值，總量控制在41億噸以內(nèi)，比重降低到58%以下，而非化石能源消費(fèi)比重則提高到15%以上。
與“十二五”不同，未來(lái)五年能源發(fā)展的首要政策取向是調(diào)整存量、做優(yōu)增量，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。“十三五”前三年原則上不上新的煤炭、煉油項(xiàng)目，而煤電、煤化工的核準(zhǔn)“冰凍期”則是前兩年。同時(shí)明確提出放緩風(fēng)電、光伏發(fā)展節(jié)奏，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。在此之下，水電、核電成為補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板的新發(fā)力點(diǎn)，將超前規(guī)劃、適度加大開(kāi)工規(guī)模。
“十三五”能源規(guī)劃提出，前兩年將暫緩核準(zhǔn)新建煤電項(xiàng)目，采取有力措施提高存量機(jī)組利用率，使全國(guó)煤電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)恢復(fù)到合理水平，后三年根據(jù)國(guó)家總量控制要求，合理安排分省新增煤電裝機(jī)規(guī)模，未來(lái)五年煤電投產(chǎn)裝機(jī)控制在10.5億千瓦時(shí)左右，而煤化工方面，前兩年主要是推進(jìn)已核準(zhǔn)的升級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)，“十三五”期間煤制油、煤制天然氣生產(chǎn)能力控制在1300萬(wàn)噸和180億立方米左右。
按照規(guī)劃，“十三五”期間淘汰退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右，減量重組5億噸左右，煤炭產(chǎn)能控制在40億噸以內(nèi)，14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地生產(chǎn)能力達(dá)到全國(guó)的95%。目前這一戰(zhàn)役已經(jīng)全面打響，今年去產(chǎn)能的任務(wù)就占到了總目標(biāo)份額的一半左右，相關(guān)省市區(qū)都簽了軍令狀。國(guó)務(wù)院把化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，6月以來(lái)國(guó)家發(fā)改委分多路實(shí)地督查去產(chǎn)能成效。<
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