2017年新能源汽車新政出爐 補貼降低20%

    中國財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展和改革委員會2016年12月30日公布了《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下稱《通知》)，從2017年1月1日起，將調整完善新能源汽車補貼標準。

    經過此次調整，中國將全面提高新能源汽車產品技術要求，從整車能耗、續駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財政補貼準入門檻；建立以提高動力電池技術水平為核心、以電池容量大小為主要測算依據的新能源客車補貼體系；細化新能源貨車和專用車補貼方案，補貼標準按電池電量分檔累退；設置中央和地方補貼上限，引導企業不斷提高產業化水平、降低生產成本。

    《通知》還強調，生產企業是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體。地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體。各地應結合本地實際，科學制定新能源汽車推廣方案，加大對新能源汽車充電基礎設施的支持力度，加快城市公交、出租、環衛等公共服務領域新能源汽車更新更換。違規謀補騙補的企業，協助企業謀補騙補的政府機關及其工作人員，以及管理制度不健全、審核把關不嚴、核查工作組織不力、存在企業騙補行為的地區，將受到處罰。

    近年來，中國新能源汽車產業從無到有，逐步發展壯大，整車和動力電池產銷量迅速擴大，技術水平明顯提升。中國汽車工業協會12月12日公布的統計數據顯示，今年1到11月中國新能源汽車生產42.7萬輛、銷售40.2萬輛，同比分別增長59.0%和60.4%。新能源汽車產量占同期汽車產量的比重為1.7%。

    業內人士分析，此次新政對于新能源乘用車的補貼變化不大，僅按照補貼既定退坡機制下降20%。對于客車補貼退坡幅度較大，達到40%以上。　　

    一、該政策對于乘用車補貼變化不大，僅按照補貼既定退坡機制下降20%

    （一）對于純電動乘用車

    1、增加了能量密度的要求，要求電池能量密度不小于90WH/KG，能量密度越高，補貼也就越多。

    2、增加了最高車速的要求，要求30分鐘最高車速不低于100KM/H。

    3、根據車輛的整備質量M，增加了對百公里耗電量Y的要求：

    當M<=1000KG時，Y<=0.014M+0.5

    當M<=1600KG時，Y<=0.012M+2.5

    當M>1600KG時，Y<=0.005M+13.7

    （二）對于插電式混合動力車

    1、要求續航里程R不小于50KM，補貼2.4萬。

    2、當R<=80KM時，要求混合動力運行狀態下的燃料消耗量與現有燃料消耗量標準中限值相比小于70%。

    3、當R>80KM時，根據其整車整備質量M，對純電動行駛時百公里耗電量Y的要求與純電動乘用車的技術要求相同。

    4、對于能量密度<=120WH/KG的，根據續航的不同，分別給與2萬，3.6萬，4.4萬的補貼，而能量密度高于120WH/KG的則給予1.1倍，即2.2萬，3.96萬，4.84萬的補貼。

    分析：對能量密度的要求無疑將鼓勵純電動乘用車更多的使用三元電池，三元電池在乘用車上的應用將占比更大，比亞迪等以磷酸鐵鋰電池為主的廠商必將加快步伐布局三元。

    二、對于客車補貼退坡幅度較大，達到40%以上

    （一）對于非快充類純電動客車

    1、要求客車能量密度要>=85WH/KG，補貼基數為1800元/KWH，上限23萬。

    2、對于能量密度在85—95之間的，給予0.8倍補貼，即1440元/KWH，按最高補貼額度算，需裝159.7度電。

    對于能量密度在95—115之間的，給予1倍補貼，即1800元/KWH，按最高補貼額度算，需裝127.8度電。

    對于能量密度在115WH/KG以上的，給予1.2倍補貼，即2160元/KWH，按最高補貼額度算，需裝106.5度電。

    3、要求續航里程不小于200KM。

    4、要求電池系統重量占整車整備質量的比例<=20%。

    5、對于百公里能量消耗量EKG要求達到以前版本的最高要求，即EKG<=0.24WH/KM.KG。

    （二）對于快充類純電動客車

    1、按照快充充電倍率進行補貼，要求快充倍率不低于3C，補貼基數3000元/KWH,上限20萬。

    2、當充電倍率在3C—5C時，給予0.8倍補貼，即2400元/KWH，按最高補貼額度算，需裝83.3度電。

    當充電倍率在5C—10C時，給予1倍補貼，即3000元/KWH，按最高補貼額度算，需裝66.7度電。

    當充電倍率大于10C時，給予1.4倍補貼，即4200元/KWH，按最高補貼額度算，需裝47.6度電。

    3、電池系統重量在整車裝備質量中的占比<=20%。

    4、單位載質量能量消耗量EKG<=0.24WH/KM.KG。

    （三）對于插電式混合動力客車

    1、按照節油率進行補貼，要求節油率不低于40%，補貼基數3000元/KWH，補貼上限10萬元。

    2、當節油率<=45%時，給予0.8倍補貼，即2400元/KWH，，按最高補貼額度算，需裝41.7度電。

    當節油率<=60%時，給予1倍補貼，即3000元/KWH，按最高補貼額度算，需裝33.3度電。

    當節油率>60%時，給予1.2倍補貼，即3600元/KWH，按最高補貼額度算，需裝27.8度電。

    3、汽車動力電池系統在整車裝備質量中占比<=20%。

    4、單位載質量能量消耗量EKG<=0.24WH/KM.KG。

    分析：

    1、電池補貼的大幅度退坡遠遠高于市場之前的預計，且提出了更高的技術要求，這是由多種原因造成的，一方面受騙補影響，大量企業不思進取，只為補貼而研發；另一方面加速退坡有利于將補貼資源集中在那些重視技術研發，真正有市場競爭力的企業，也可以倒逼企業加大對電池技術特別是電池能量密度的研發，使這些企業在補貼減少甚至取消以后依舊能夠生存發展壯大；最后，補貼退坡也是國家新能源汽車發展規劃和汽車動力電池發展規劃的必然要求。預計隨著補貼退坡的加速，新能源汽車行業及汽車動力電池行業必將進行重新洗牌，大浪淘沙，能被市場認可，最終留下來的才是金子。

    2、隨著國補對電池能量密度要求的提高，企業為了能拿到更多補貼，必將更多的采用能量密度更高的三元電池體系，由于國家在年底放開了對三元電池的限制，明年三元動力電池將迎來爆發，但是三元電池的安全性低于磷酸鐵鋰電池，未來三元電池能否經受住客車安全的考驗，還有待觀察。

    三、對于新能源專用車，提出了具體的技術要求

    1、按照專用車電量多少進行補貼，采用分段超額累退方式進行補貼，上限15萬。

    帶電量0—30KWH，1500元/KWH

    帶電量30—50KWH，1200元/KWH

    帶電量大于50KWH，1000元/KWH

    按最高補貼額度算，需裝131度電。

    2、電池能量密度不小于80KW/KG。

    3、對新能源貨車，運輸類專用車，單位載質量能量消耗量EKG<=0.5 WH /KM.KG。

    4、對其他類專用車要求百公里消耗電量不大于13KWH。

    分析：專用車技術要求的明確，有利于新能源專用車的補貼政策的實施，今年由于補貼的不明確導致新能源物流車的發展受限，預計明年新能源專用車物流車將迎來一個快速發展的春天。

    四、對于燃料電池車，按照燃料電池車的類型進行補貼

    1、對于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補貼。

    對于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補貼。

    對于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補貼。

    2、燃料電池額定功率與發動機額定功率相比不小于30%，且不低于30KW。

    分析：隨著電動汽車的補貼退坡加速，燃料電池車較高的補貼額度會逐漸彌補之前價格高的劣勢，鼓勵企業加大對燃料電池車的研發投入，2017年將有更多燃料電池車型出現！<