2016年新能源汽車產業重大影響事件盤點

    2016年不僅是“十三五”的開局之年，也是市場和政策不斷成熟和規范的一年。2016年，在新能源汽車發展史上將會成為承上啟下的一年。回顧2016年，新能源汽車市場可謂度過了多事之秋的一年，補貼政策遲遲不出、騙補審查、補貼資金拖欠、客車三元暫緩、電池規范目錄與新能源汽車推薦車型目錄的重審、資金緊張的壓力等等，曾有人說，這一年經歷的動蕩、壓力與彷徨，比之前幾年加起來都要多。同時，2016年也是新能源汽車得到廣泛認同的標志年。新政策的密集出臺，政府出臺多種形式的激勵政策，彌補產品技術成熟度不足和初期的高成本，較快地啟動了市場。在此，我們將盤點2016年中對新能源汽車產業產生較大影響的事件。

    新能源騙補風波與補貼退坡

    1月21日，四部委發布《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，表示將對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。4月，新能源汽車補貼調查升級為“國家行動”，核查行動由國務院牽頭。

    9月8日，籠罩國內新能源汽車行業長達半年之久的謎團揭開真相。財政部為了嚴肅財經紀律，為了回應社會關切，對五家涉事企業進行公開通報，希望能起到警醒、整飭行業風氣的作用。此次騙補事件，新能源客車成為騙補隊伍中最大份額，蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車和河南少林客車等5家企業涉及騙補超10億元。而據事后多家媒體披露的完全騙補名單中，88家新能源車企中竟有72家車企卷入其中，涉及金額達92億元之巨。雖然，國家相關部門采取了追回補貼，并以巨額罰款，以示懲戒。但騙補事件波及了整個新能源汽車產業。

    自2016年初騙補風波爆發以來，新能源汽車補貼方案要調整的聲音就不絕于耳，有關補貼的草案也一直在一版接一版的更新，而每一次補貼草案的曝光，都會引起新能源汽車行業人士的高度關注。近日，又有一版補貼標準草案流傳出來，相比之前的幾版政策，這份政策更加詳實、全面。這版政策的調整思路是增加乘用車技術門檻要求、客車全面調整、專用車明確技術要求、燃料電池汽車細化補貼要求。按照規定，從2017年開始，新能源汽車將全面開始啟動20%的貼坡退坡政策，而從2019年開始，則需執行40%的補貼退坡政策。有業內專家預測，隨著春節前消費需求釋放和2017年新能源補貼退坡政策臨近，必將在12月再次噴發，甚至透支2017年一季度乃至上半年銷量，估計新能源汽車在12月銷量將超過10萬輛，全年將超過50萬輛。

    三元鋰電池暫停引起的產品波動　　

    騙補事件對新能源汽車行業帶來的影響無疑是巨大的，導致整個行業的發展步伐隨之下降，而搭載了韓系電池的新能源車企更是雪上加霜。　之前，我國新能源汽車生產普遍使用磷酸鐵鋰電池，但是以特斯拉為代表的國外新能源汽車讓三元鋰電池在市場上越來越受重視，國內很多新能源汽車企業也開始推出使用三元鋰電池的車型。有行業研究機構預測，2016年被認為是三元鋰電池高速發展重要的一年，三元鋰電池市場占比將達50%。然而，1月24日，工信部裝備工業司司長張相木在中國電動汽車百人會論壇上表示，將開展對三元鋰電池的風險評估，在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應用推薦車型目錄。7月，工信部公布第四批《核準電池供應商目錄》，三星和LG等韓系產品并沒有進入目錄，這就意味著搭載了三星和LG電池的新能源汽車不能享受中國相關新能源汽車補貼和優惠。　受“電池門”影響，搭載韓系電池已上市銷售的新能源汽車不得不回爐重造，安裝“目錄電池”，而即將上市的車型，基本推遲上市計劃。韓系電池風波雖來的突然，單位電池行業的規范化做出了明確的警示作用。

    電動汽車生產資質牌照發放

    自國家發改委和工信部表態將有條件放開電動汽車生產資質“大門”，為汽車業引入“新鮮血液”后，各路資本、企業對進軍電動車領域躍躍欲試。

    從今年3月份北汽新能源獲得我國第一張純電動生產資質開始，這個特殊的“生產資格牌照”成為了眾車企追逐的香餑餑。

    截止到12月27日，已經有7家企業獲得牌照，他們分別是北汽新能源、長江EV、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團和江鈴新能源。

    此前全國清潔汽車行動協調領導小組辦公室專家組組長王秉剛接受采訪時也表示，目前正在申請發改委新能源資質的企業還有20多家。

    而有消息稱，國家對新增新能源生產企業的數量將有控制，對于想在發展如日中天的新能源乘用車領域大展宏圖的車企，一張準入的資質的重要性不言而喻。

    高門檻引入一批高技術水平的新造車企業，有利于帶動新能源汽車技術和產品有一個大的改進和提升。不過，也有專家和企業表態：“正是由于國內目前新能源汽車產品普遍低水平，國家才應該完全放開資本進入電動車領域的限制，讓更多企業有創新的機會，同時嚴格監管汽車產品的上市銷售。”

    新能源汽車專用號牌啟用

    從公安部獲悉，為更好促進新能源汽車發展，更好區分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，公安部將試點啟用新能源汽車專用號牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市將率先試點啟用新能源汽車號牌。

    新能源汽車號牌體現“綠色環保”寓意，以綠色為主色調，增加了專用標識，應用了新的防偽技術和制作工藝，既可實現區分管理、便于識別，又能彰顯新能源特色、技術創新。　　

    前三批推廣目錄重申

    從2016年1月起，工信部開始發布新一批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，目前已公布了3批名單，共1022款新能源車型入選。

    12月2日，讓業界期待已久的第四批新能源汽車推廣應用推薦車型目錄發布，此次目錄共有678款車型，其中新能源乘用車63款，其中混合動力乘用車14款，純電動乘用車48款，燃料電池乘用車1款。新能源客車371款，包括純電動客車293款，混合動力客車78款。純電動專用車共244款。

    國標委正式立項低速電動車技術條件

    10月28日，國家標準委下達2016年第三批國家標準制修訂計劃的通知，本批計劃制定、修訂的標準共計191項。其中，一直備受行業關注和期待的四輪低速電動車技術條件就被列于其中。通知指出，四輪低速電動車技術條件項目周期為24個月，主管單位為工業和信息化部，起草單位為中國汽車技術研究中心、上海機動車檢測中心。

    2015年，工業和信息化部、發展改革委、科技部、公安部、交通運輸部向國務院上報了《關于低速電動車管理有關問題的請示》，提出了“升級一批、規范一批、淘汰一批”的工作思路，國務院領導已批示同意。今年四月工信部對《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準擬立項進行公示時，四部委開始進行意見協調。終于在今年十月末，各部委形成了一致意見，正式立項四輪低速電動車技術條件。

    新能源汽車十三五規劃

    12月19日，國務院對外正式發布《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，規劃明確提出，要推動新能源汽車產業快速壯大，構建可持續發展新模式。

    在新能源汽車領域，將從6大方面重點發力，一是實現新能源汽車規模應用；二是全面提升電動汽車整車品質與性能；三是建設具有全球競爭力的動力電池產業鏈；四是完善動力電池研發體系，突破高安全性、長壽命、高能量密度鋰離子電池等技術瓶頸；五是系統推進燃料電池汽車研發與產業化；六是加速構建規范便捷的基礎設施體系。

    2016年是十三五開局之年，不僅是國家對新能源汽車提出了十三五規劃，幾乎國內的主流車企也紛紛推出十三五戰略目標。新能源汽車幾乎成為了主旋律，因此，2016年可以視作是傳統汽車集團的戰略轉型之年。

    這其中不僅有比亞迪、北汽新能源等早期進入新能源汽車領域的車企，也有吉利、華泰等民營車企，如今六大國有車企也加入了新能源汽車制造的陣營。<