受政策退補(bǔ)影響大 新能源汽車2017年1月銷量同比下降61%

    截止2016年底，中國新能源汽車保有量突破100萬臺(tái)，位居全球第一。2017年新能源汽車行業(yè)政策不斷調(diào)整，新能源汽車銷量也受到了一定程度的影響。據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（以下簡稱乘聯(lián)會(huì)）公布的最新數(shù)據(jù)報(bào)告獲悉，2017年1月新能源汽車銷售出現(xiàn)極大下滑，超出預(yù)期。

    在財(cái)政補(bǔ)貼等政策的扶持下，中國已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。但高額的補(bǔ)貼在把中國迅速推上世界新能源汽車銷售第一大市場的同時(shí)，也誘發(fā)了市場上諸多不規(guī)范現(xiàn)象。為此，國家開始調(diào)整補(bǔ)貼，并醞釀落實(shí)補(bǔ)貼退坡。

    在補(bǔ)貼退坡的背景下，業(yè)界也開始對(duì)新能源汽車市場未來的擔(dān)憂，從全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（以下簡稱乘聯(lián)會(huì)）公布的最新數(shù)據(jù)報(bào)告獲悉，2017年1月新能源汽車銷售出現(xiàn)極大下滑，超出預(yù)期。1月新能源汽車銷量僅為5423輛，同比下降61%，環(huán)比下降了87%。其中，純電動(dòng)乘用車銷售3463輛，插電式混合動(dòng)力乘用車銷售1960輛，同比下降分別55%和67%。

    2017年1月新能源汽車銷量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

    對(duì)此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，這主要?dú)w結(jié)于補(bǔ)貼新政的出臺(tái)以及地方補(bǔ)貼政策的未落實(shí)，致使車企都處觀望狀態(tài)以尋求應(yīng)對(duì)之策。不過，他也表示，這只是補(bǔ)貼退坡與公告重審過程中的暫時(shí)現(xiàn)象，隨著第一批新能源推廣目錄的發(fā)布，2月新能源車將步入正軌。

    新能源汽車過度依賴政策補(bǔ)貼

    具體來看，1月份，純電動(dòng)車銷量為3463輛，同比下降55%，環(huán)比下降90%，插電混動(dòng)車銷量為1960輛，同比下降67%，環(huán)比下降72%。

    相比2016年12月的新能源車4.2萬臺(tái)的銷量高位，今年1月卻只有0.54萬臺(tái)，也進(jìn)一步體現(xiàn)了市場對(duì)政策補(bǔ)貼的極度依賴。今年1月8日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報(bào)工作的通知指出，依照補(bǔ)貼新政的有關(guān)要求，2016年發(fā)布的1至5批推薦車型目錄需重新核定，企業(yè)應(yīng)按照新的技術(shù)要求進(jìn)行申報(bào)。

    1月23日，工信部正式發(fā)布了今年首批新能源汽車推薦目錄。一位不愿具名的車企人士透露，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，車在進(jìn)入推廣目錄之前是無法正常上牌的，消費(fèi)者往往會(huì)避開，另外推廣目錄公布后就是春節(jié)假期，造成了新能源車輛購車?yán)涞�期的再次延長，由此出現(xiàn)了1月我國新能源汽車整體銷量下滑的趨勢(shì)。

    此外，2016年12月28日，財(cái)政部、科技部、工信部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了全新的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策，今年新能源汽車補(bǔ)貼新政策在2016年的標(biāo)準(zhǔn)上退坡了20%，而同時(shí)規(guī)定地方財(cái)政對(duì)單車的補(bǔ)貼上限不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。

    上述車企人士告訴記者，不少地方補(bǔ)貼政策需要借此做調(diào)整，而車企也需要根據(jù)地方補(bǔ)貼來進(jìn)行定價(jià)，但目前很多地方的具體補(bǔ)貼政策還未出臺(tái)，面對(duì)這種不確定的因素影響，不少車企都持觀望態(tài)度。

    受2017年新能源汽車目錄發(fā)布時(shí)間及補(bǔ)貼政策等客觀因素的影響，1月份我國新能源汽車整體銷量呈大幅下降趨勢(shì)，首次被國外新能源汽車品牌反超，值得警惕和關(guān)注。

    三大因素致新能源汽車市場銷量低迷

    宇博智業(yè)市場研究人員認(rèn)為，造成開年新能源市場低迷的原因主要有三個(gè)方面：

    首先是受新能源汽車推廣目錄發(fā)布時(shí)間影響。一直到1月23日，工信部才正式發(fā)布2017年第1批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定，新能源車型在進(jìn)入推廣目錄之前無法上牌。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不少消費(fèi)者選擇避開“盲區(qū)”；然緊接著春節(jié)長假的到來，再次延長了新能源購車?yán)涞�期。時(shí)間上的不湊巧，對(duì)整個(gè)新能源汽車市場1月份的銷量沖擊巨大。

    其次是地方新能源補(bǔ)貼政策遲遲未落地。雖然相關(guān)文件對(duì)地方新能源補(bǔ)貼政策有初步規(guī)定，但目前包括北京、上海、深圳等地方具體補(bǔ)貼政策均未發(fā)布。面對(duì)這一不確定因素，眾車企選擇了集體觀望，或積極籌備應(yīng)對(duì)措施，以制定更適宜的銷售政策，適應(yīng)市場需求。

    第三是財(cái)政補(bǔ)貼金額的減少。根據(jù)財(cái)政部等四部委去年年底聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，2017年新能源購車國家補(bǔ)貼將在2016年基礎(chǔ)上退坡20%，同時(shí)規(guī)定地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央財(cái)政補(bǔ)貼50%的上限。事實(shí)上，隨著新能源汽車市場的逐步規(guī)范與成熟，新能源補(bǔ)貼退坡是必然的。但在政策變化初期，新能源汽車市場需要時(shí)間慢慢消化補(bǔ)貼落差，以逐步回歸更加健康、理性的持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。<