推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“兩會”熱點話題

    日前，全國“兩會”已經(jīng)拉開序幕，熱點話題往往與國家發(fā)展戰(zhàn)略密切相關。如果說2011年國家的重要任務是防通脹，那么，隨著CPI逐月回落，保增長無疑將成為今年兩會的重大議題之一。而推動產(chǎn)業(yè)升級轉型，無疑又是保增長的利器。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如何推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到兩會代表的高度關注。

    政協(xié)委員呼吁啟動國內(nèi)光伏市場

    全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元就表示，我國經(jīng)濟升級轉型走到關鍵階段，改變能源消費結構已迫在眉睫，建議放寬行政審批，盡快制定相關標準，加快啟動太陽能光伏市場發(fā)展。此外，記者通過多個渠道獲悉，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》、《生物質(zhì)能“十二五”規(guī)劃》等與新能源產(chǎn)業(yè)密切相關的政策文件都有望在近期推出，加上前不久剛剛發(fā)布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的公布，一系列扶持政策的出臺，使得我國新能源產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機遇。

    面對美國和德國的“雙反”調(diào)查，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)陷入史無前例的嚴峻困境，啟動國內(nèi)市場的呼聲也日益高漲。

    日前，參加兩會的全國政協(xié)委員、四川通威集團董事局主席劉漢元提交了一份推動光伏業(yè)發(fā)展提案。提案指出，“我國不論從資源優(yōu)勢、技術水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎等各個方面，都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎�！眲�漢元強調(diào)，“國家應統(tǒng)籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供及時、有效的資金支持。”

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國光伏裝機容量只有50萬千瓦，2011年受益于上網(wǎng)電價補貼政策，新增光伏裝機容量達到200萬千瓦左右。但這一數(shù)字在我國整體能源結構中依然很微小，且在國內(nèi)光伏業(yè)的巨大產(chǎn)能面前，這一裝機容量很難滿足上游企業(yè)的需求。

    光伏、核電等新政將陸續(xù)出臺

    既能改善環(huán)境，又能推動產(chǎn)業(yè)升級，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國競爭的制高點之一。特別是在原油價格重上100美元/桶的大背景下，加速發(fā)展新能源更是成為提升國家競爭力的重要手段。在國務院2010年制定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源和新能源汽車，就成為兩大重點扶持的支柱產(chǎn)業(yè)。

    2012年2月24日，工信部發(fā)布了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，成為新能源領域第一個出臺的細分規(guī)劃，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了發(fā)展路線圖，業(yè)界期望相關配套措施能快速落實，從而推動國內(nèi)光伏市場的啟動。

    而隨著兩會的召開，一系列與新能源相關的政策有望密集出臺。據(jù)消息人士透露，由國家能源局牽頭編制的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已于2月初上報到國務院，即將向全社會公布。根據(jù)政府此前發(fā)布的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在2010年至2020年間，新能源產(chǎn)業(yè)累計直接投資將增加5萬億元。

    備受市場關注的核電政策，也有望在近期迎來曙光。東方證券分析師曾朵紅指出，由國家能源局編制完成的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》即將上報國務院，有望逐步出臺。核電產(chǎn)業(yè)從低谷開始恢復，行業(yè)持續(xù)好轉可以預期。

    風能方面，國家能源局日前以“特急”文件下發(fā)的《風電功率預報與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行實施細則(試行)》，指出電網(wǎng)調(diào)度機構應充分應用風電功率預報結果，最大限度地保障風電全額消納。這為風電發(fā)展提供了政策支持。

    此外，《生物質(zhì)能“十二五”規(guī)劃》也有望在近期出臺。據(jù)悉，該規(guī)劃已經(jīng)將發(fā)展目標基本確定：生物質(zhì)發(fā)電裝機2015年達到1300萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。

    多家重量級券商，如中金、華泰等近期紛紛發(fā)布研究報告指出，隨著一系列“新政”的密集出臺，我國新能源產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展期，相關板塊股票的投資價值也將凸顯。<