工信部的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國集成電路進口額高達2313億美元，同比增長20.5%，而海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示同期我國原油進口總額約2196億美元。事實上，中國有十余年集成電路進口額超過石油，長期居各類進口產(chǎn)品之首。一直以來，我國芯片產(chǎn)業(yè)受制于人，“我國集成電路產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)、設(shè)計、制造工藝、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、龍頭企業(yè)等方面，與世界先進水平相比都有較大差距，大量高端和主流產(chǎn)品依賴進口。”多次建言芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國政協(xié)委員、武漢市政協(xié)主席吳超說。
發(fā)展集成電路的重要性和必要性在全國已有共識。中科院半導(dǎo)體研究所研究員吳南健說，各種芯片中，CPU、儲存器等我國都無法自給，一些有規(guī)模的公司，也多數(shù)是給低端手機做配套，而高價值產(chǎn)品基本已被國外公司壟斷。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《二十國集團國家創(chuàng)新競爭力黃皮書》指出，中國關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴度高，80%芯片都靠進口。我國一年制造11.8億部手機、3.5億臺計算機、1.3億臺彩電，都是世界第一，但嵌在其中的芯片專利費用卻讓中國企業(yè)淪為國際廠商的打工者。
一個業(yè)界人士熟知的情況是，2013年在中國移動一期TD-LTE(4G)招標(biāo)中，國產(chǎn)芯片廠商集體失意。終端招標(biāo)結(jié)果顯示，采用美國高通芯片的中標(biāo)終端產(chǎn)品占一半以上，而國產(chǎn)芯片廠商只有華為海思中標(biāo)。
“與國際形勢相比不容樂觀，我們追趕得非常辛苦。”中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副理事長、國家科技重大專項01專項技術(shù)總師魏少軍說，目前我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中，芯片設(shè)計水平與國際基本相當(dāng)，封裝技術(shù)水平有4至5年差距，制造工藝差距在3年半左右。在推動芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國投入不可謂不大。鄧中翰表示，國家出臺的支持芯片發(fā)展的重大專項，有不少都是百億元級別的投入。北京、上海、武漢、西安等地的芯片制造商在國有銀行和當(dāng)?shù)卣闹С窒孪虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入了巨資。
然而，經(jīng)過多年努力，本土芯片制造商仍處于發(fā)展初期，其中最具代表性的中芯國際等企業(yè)，與競爭對手英特爾、三星電子、臺積電等國際半導(dǎo)體巨頭相比，仍存在巨大差距。“核心技術(shù)是買不來的。”鄧中翰說，由于資金、技術(shù)、管理等方面的劣勢，我國企業(yè)依然很難與國外巨頭競爭。一方面，與國外相比，中國的芯片產(chǎn)業(yè)起步較晚，核心技術(shù)受制于人；另一方面，相比國外動輒上百億美元的投入，我國的投入依然相對偏小。
“我國在創(chuàng)新體制機制上仍有欠缺，缺乏市場頂層設(shè)計。”鄧中翰認(rèn)為，我國一些部門、企業(yè)還是習(xí)慣跟蹤思維，國外有什么東西就跟著做什么東西，“跟蹤時代已經(jīng)結(jié)束，我國應(yīng)根據(jù)自身實力在新的領(lǐng)域中尋找機會”。
盡管差距巨大，但隨著我國創(chuàng)新水平提升、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，業(yè)界一些專家認(rèn)為，在4G時代，我國芯片產(chǎn)業(yè)仍有“彎道超車”的機會。
在吳超看來，加大投入仍是必要之舉，他建議國家設(shè)立先進半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，加大對半導(dǎo)體設(shè)計、制造等方面重點企業(yè)的集中投入；同時，研究出臺促進先進半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠稅收政策。鄧中翰則建議，在繼續(xù)加強研發(fā)投入和人才技術(shù)引進的同時，進一步挖掘通過“需求”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，“新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)和應(yīng)用，就是發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造新需求的過程”。
“機會更有可能出現(xiàn)在新興的內(nèi)需市場。”鄧中翰還建議，國家應(yīng)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，用好政府和市場兩只手，創(chuàng)造“跨越式”新需求，加大對在國內(nèi)外市場或標(biāo)準(zhǔn)方面具有優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)的支持力度，培養(yǎng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，從根本上擺脫受制于人的局面。<
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