風電運維市場亟待規(guī)則建設

    隨著大批風電機組質保期的臨近，風電運營維護成為市場參與者眼中的一塊“肥肉”，都想進入分一杯羹。不過，目前我國風電運維市場仍未建立起明確規(guī)則，這也成為該市場有序發(fā)展的障礙。

    在2011年之前，中國風電市場一直保持高增長的態(tài)勢，新增裝機容量從2005年的51萬千瓦一躍增長到2010年的1893萬千瓦，年均復合增長率超過100%。按照質保期五年計算，近幾年將有大批風電機組相繼出質保期，而過了質保期的風機，設備供應商再給風電場業(yè)主提供服務就要收取費用。

    由此可見，大量裝機背后有一個巨大的潛在市場—運營維護，特別是在前幾年大規(guī)模上馬的風電設備即將出質保期時，運營維護市場就成為風電市場各方爭奪的戰(zhàn)場。北京漢能華科技公司的研究報告顯示，到2020年，包括運維在內的中國風電服務市場總量可能高達1000億元。

    一位新能源行業(yè)人士對記者表示，目前風電運維市場的參與者大致可以分為三類，一類是風電場開發(fā)商自己設立專門的運維公司，如華能、大唐、龍源電力等；另一類是大型機組和零部件制造商成立運維公司，向業(yè)主提供售后服務，金風科技、明陽風電、聯合動力就屬于這一類；最后一類就是專門做運維的第三方公司。

    “上述三類各有自身的優(yōu)勢，第一類的優(yōu)勢在于風電場是自己的，決定權很大，第二類是最懂自己風機的，第三類則可以提供較多增值服務。”該人士介紹。

    風電市場上積極布局的企業(yè)并不在少數。華儀電氣一位負責人認為，運維這塊以后市場會很大，一個風場每年的維保費用能達到200萬元以上，做得好的話會賺錢，目前公司成立了專門的運維公司，一方面做自己風機的維保，另一方面由于近幾年整機市場變化很大，因此也會做其他品牌雙饋型風機的維保。

    值得關注的是，今年7月9日，華銳風電的兄弟公司大連重工也宣布，計劃投資5000萬元設立大連大重風電技術服務有限公司，布局風電運維市場。一位市場分析人士表示，雖然華銳風電稱與大連重工的服務公司現在并不存在同業(yè)競爭關系，但大連重工的目的是做出質保期的機組運維，因為華銳風電并沒有專門的運維公司。

    此外，經過兩年的低谷期，中國風能協會統計數據顯示，2013年，中國新增裝機容量 16088.7MW，累計裝機容量已經達到91412.89MW，新增裝機和累計裝機兩項數據均居世界第一。2014年將是中國風電產業(yè)發(fā)展的“豐收年”，有機構預測新增裝機最高達到22GW。

    這些機組在三到五年之后，又將為風電運維提供巨大的市場。然而，目前風電機組的運營維護費用不僅有上漲的趨勢，在行業(yè)標準尚未確立的情況下，服務質量也大多良莠不齊。

    一位行業(yè)人士也坦言，畢竟前幾年風電市場發(fā)展太快了，有部分風電場是確實存在問題的，這樣看來，風電機組出質保期得有明確的規(guī)則，否則開發(fā)商和設備供應商很難就出質保期達成一致，這次華能新能源對華銳風電的訴訟請求就主要集中在不退還質保金，但在兩方的博弈中，占優(yōu)勢的通常是開發(fā)商，設備供應商只能妥協，因此需要建立一個第三方標準。

    9月底，國家能源局發(fā)布的《關于規(guī)范風電設備市場秩序有關要求的通知》也表示，質量保證期驗收是風電設備質量管理的重要環(huán)節(jié)，由于缺乏統一的標準、明確的機制和通暢的信息公開渠道，風電機組不能進行正常質量保證期驗收的現象較為突出，導致質保金無法順利結算，加大了風電機組制造企業(yè)的生產經營壓力，暴露出風電市場機制不健全的問題。

    為此，國家能源局提出建立質量保證期驗收和爭議解決機制，要求驗收完成后，如機組各項指標均滿足驗收大綱要求，則機組通過驗收，買方應盡快向賣方支付質量保證金。買賣雙方對于驗收結論存在爭議的，任何一方均可委托具備技術能力的獨立第三方機構開展驗收工作。買賣雙方應依據第三方機構出具的驗收結論形成驗收意見。<