國家集成電路產業(yè)投資基金日前正式宣告設立，國家大基金落地后，各地方政府將陸續(xù)跟進。目前北京市集成電路促進基金已經就位，規(guī)模約300億。而上海市基金也即將落地，規(guī)模可能會有500億。與此同時，天津、廈門、合肥、成都、西安、杭州等地方政府也在籌備基金政策，各地方政府資金規(guī)模都在數十億之間。
國家基金必然會撬動更大規(guī)模的地方政府投入，但這些基金的使用是否有統籌規(guī)劃，這關系整個集成電路產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。isuppli半導體首席分析師顧文軍認為，此次基金的成立對中國集成電路產業(yè)發(fā)展有著重要意義。此次國家集成電路產業(yè)投資基金采取公司制形式。國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等作為發(fā)起人，吸引大型企業(yè)、金融機構以及社會資金，共同投資設立國家集成電路產業(yè)投資基金股份有限公司。顧文軍認為，這樣的出資方基本上是政府資金為主，相關央企國企為輔，確保了基金的戰(zhàn)略性和長期性。
從戰(zhàn)略意義看，此次正式設立的基金的任務不僅“任重而道遠”，而且時效壓力非常緊迫。顧文軍認為，從全球市場來看，目前集成電路產業(yè)正處在寡頭壟斷向寡頭聯盟形成的關鍵時期，國內的產業(yè)如何在封鎖下突圍，仍然面臨不少挑戰(zhàn)。
他表示，未來基金運營仍面臨四個挑戰(zhàn)。首先，這一基金為產業(yè)基金，如何在“發(fā)展產業(yè)”和“資本回報”之間找到平衡，并在“短期利益”和“長期利益”中找到折中，將成為難題。
第二，中國產業(yè)情況特殊，如何在“重點支持”和“兼顧多方”中做出抉擇存在難題。比如對“有競爭力的企業(yè)”和“有影響力的企業(yè)”怎樣做出取舍，都是基金將面對的問題。
第三，基金作為“國家隊”可能在相關國際并購中處于劣勢。當前國際上優(yōu)秀可并購的標的本來就不多，目前相關國家和地區(qū)還對中國的收購加大限制，持抵制和反對態(tài)度，更減少了并購標的選擇。此外，由于基金的意義太明顯和有針對性，相關收購標的價格便會居高不下，所以基金應兼顧產業(yè)發(fā)展的時間點和收購的時間點。
第四，基金整合產業(yè)面臨人才短缺困難。專家認為，我國國內相關領域具有可整合國際企業(yè)的本土企業(yè)管理團隊非常少，如果說“買”企業(yè)難的話，那么“管”企業(yè)是難上加難。未來我國將通過并購使國內企業(yè)和產業(yè)通過消化吸收做大做強，但這還需要從國內產業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，根據相關企業(yè)的發(fā)展目標實施。<
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