充電樁成新能源車爆發(fā)掣肘 補(bǔ)貼退坡倒逼市場化

    從去年9月新能源汽車免征購置稅政策正式啟動開始，中央和地方政府持續(xù)的財政支持，加上免費(fèi)車牌和不限行等多個地方優(yōu)惠措施，讓遲遲未能啟動的新能源汽車銷售終于迎來了業(yè)內(nèi)期待已久的井噴。值得注意的是，新一輪的增長主要體現(xiàn)在乘用車市場，與此前商用車的銷量多涉及政府采購不同，乘用車的爆發(fā)被業(yè)界解讀為私人消費(fèi)市場的啟動。這樣的數(shù)字背后，足以說明中國新能源汽車市場已經(jīng)開始起飛。

    現(xiàn)狀：銷量持續(xù)高增長

    從2014年四季度開始，新能源汽車銷量在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下給出了令人眼前一亮的驚艷表現(xiàn)。

    根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2014年全年新能源汽車銷量7.48萬輛，比2013年增長3.2倍。其中，純電動汽車銷售4.5萬輛，同比增長208%；插電式電動車銷售3萬輛，同比增長878%。

    也許區(qū)區(qū)7萬輛的新能源汽車只占到全年產(chǎn)銷超過2300萬輛的中國汽車市場份額的0.3%，但是對于一直艱難起步的新能源汽車來說，卻是不折不扣的強(qiáng)心劑。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)表示， 2014年，我國推廣新能源汽車的政策頻出，汽車企業(yè)持續(xù)推出新能源汽車產(chǎn)品，三四線市場潛力的進(jìn)一步激活，釋放出巨大的消費(fèi)需求，加上充電設(shè)施的進(jìn)一步完善，都將推動新能源汽車市場的擴(kuò)大。

    值得關(guān)注的是，2015年伊始，新能源汽車產(chǎn)業(yè)又迎來政策紅利。2月16日，科技部發(fā)布《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃新能源汽車重點(diǎn)專項實(shí)施方案（征求意見稿）》，維持2020年新能源汽車保有量500萬輛目標(biāo)，這也意味著未來六年我國新能源汽車的年銷量仍有望維持100%以上的增長。

    最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，新能源汽車?yán)塾嬌�產(chǎn)5.36萬輛，同比增長近3倍。

    問題：掣肘還是充電樁

    盡管業(yè)界對新能源汽車市場前景看好，但消費(fèi)者到底買不買賬，除了新能源汽車技術(shù)上的革新外，配套設(shè)施建設(shè)仍是關(guān)鍵。目前來看，我國新能源汽車發(fā)展的一個重要瓶頸就是充電樁設(shè)施難以支撐新能源汽車的現(xiàn)有量和未來增量，制約消費(fèi)者購買的最大問題還是充電樁。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，充電設(shè)施和新能源汽車是一個“雞生蛋，蛋生雞”的循環(huán)，因此只要新能源汽車有了足夠數(shù)量自然會帶動充電樁建設(shè)。但不可否認(rèn)的是，公共充電樁的布局，也能反過來帶動新能源汽車的銷售。

    工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)已經(jīng)建成723座充電站，2.8萬個充電樁。其中，國家電網(wǎng)公司建成充換電站618座，充電樁2.4萬個，充電樁數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新能源汽車的銷量增長。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，預(yù)計到2020年，集中式充換電站將增長到1.2萬座，分散式充電樁數(shù)量更將增長100倍達(dá)到450萬個。由此可見，充電樁建設(shè)缺口相當(dāng)巨大。

    隨著新能源汽車保有量迅速增加，對充電樁的需求刻不容緩。今年以來，充電樁行業(yè)利好政策持續(xù)密集出臺。有消息稱，即將出臺的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》是充電設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計。《充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。國家層面有望建立統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)及接口，政策的落地將進(jìn)一步激活新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

    而從市場情況看，新能源汽車銷售的火爆，勢必會使充電樁領(lǐng)域吸引投資。分析人士認(rèn)為，政策與市場的反應(yīng)給充電樁大規(guī)模建設(shè)創(chuàng)造了良好環(huán)境和有利契機(jī)。

    趨勢：補(bǔ)貼退坡倒逼市場化

    實(shí)際上，新能源汽車市場的火爆，很大程度上得益于國家在產(chǎn)業(yè)政策上的扶持，而對于行業(yè)自身的發(fā)展，業(yè)界仍然不乏擔(dān)憂。董揚(yáng)表示，“依賴財政補(bǔ)貼模式是不可持續(xù)的，新能源汽車推廣或許需要探索更為持久、更為有效的商業(yè)模式”。

    不過，今年4月29日，科技部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，明確對新能源汽車的補(bǔ)貼方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐年下調(diào)補(bǔ)貼。較之此前的征求意見稿，新標(biāo)準(zhǔn)明顯趨嚴(yán)，門檻提升，退坡幅度加大。如純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80公里提升至100公里；2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%等。

    新一輪補(bǔ)貼政策的出臺給從業(yè)者吃下一顆定心丸，但明顯收緊的補(bǔ)貼力度對新能源車市場也產(chǎn)生了倒逼機(jī)制，逐年減少的補(bǔ)貼，短期內(nèi)會對新能源車銷量產(chǎn)生一定的影響，但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，補(bǔ)貼趨嚴(yán)將警示國內(nèi)新能源車企更加注重技術(shù)研發(fā)，與跨國車企同臺競爭，促進(jìn)新能源汽車加速市場化的進(jìn)程。

    全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，隨著政府補(bǔ)貼的退坡和政策效果的消退，新能源汽車的發(fā)展需要減少對政策紅利的依賴，通過培育商業(yè)模式及時把接力棒交給市場，否則目前的好時光只會是“曇花一現(xiàn)”。<