希臘可再生能源政策加碼 項目可通過競拍分配獲得上網電價溢價

    希臘的可再生能源支持政策和電力市場即將發生巨大改變。然而，我們并不認為在相關立法通過之后，會有大量項目突然涌入。鑒于希臘目前的經濟形勢，當地自我保護主義、土地紛爭問題及對于政府繼續削減上網電價(FiT)的擔憂，都會讓投資者的行動有所遲疑。希臘的可再生能源基金已經再次造成大規模赤字，而當地政府認為這部分負擔應由電力供應商承擔。

    在新的可再生能源政策之下，大規模可再生能源發電項目可以參與電力市場，并有資格通過競拍分配獲得上網電價溢價（而不是按目前的上網電價）。

    最起碼在明年開始的競拍之前，希臘可再生能源電力的上網電價溢價將以政府設定的參考電價為基礎。目前看來，根據當下的建議價格，新增陸上風電項目的受益最大，而當地的建議競拍價格上限則讓光電項目的推進舉步維艱。

    我們預計新的拍賣可能會繼續推遲：試點拍賣可能會延后至明年。這樣看來，第一輪正式拍賣可能會推遲至2017年第二季度，這也意味著大多數項目并無法在2017年前拿到購電協議。對于一部分并未在首輪拍賣中勝出的開發商，這意味著他們必須眼睜睜地失去一整年的發展機會。

    作為電力市場改革的一部分，希臘半壟斷企業公共電力公司（PowerPublicCorporation，簡稱PPC）將通過季度性拍賣向合格的供應商出售褐煤和水力發電電力。起價可能會高于電力系統的邊際價格。

    希臘的電力拍賣并無法解決公共電力公司對褐煤資源的壟斷，而對煤炭資源的壟斷也意味著這家公司從本質上控制著當地的電力批發市場。除非公共電力公司的壟斷問題得到解決，在此之前其他電力運營商的日子都不會好過。這是因為公共電力公司可以通過煤電資產收益補貼天然氣容量的損失，從而可以在能源市場拍賣中喊出更低的價格。

    目前，意大利電網Terna、RTE和中國國家電網（StateGrid of China Corp.）三家公司均表達了收購這家輸電系統運營商（TSO）的興趣。一旦希臘公共電力公司開始進行私有化，這家公司可能不得不開始在競拍中考慮旗下天然氣電廠的短期邊際成本。此外，公共電力公司的獨立是否已經勢在必行，這點仍尚不清晰。以下是我們統計到的幾組數據：

    根據當地的建議電價和彭博新能源財經的度電成本評估，希臘本土新建陸上風電項目可以享受的單位容量（MW）補貼價格比去年的上網電價高出13到16歐元。

    未來的零售電力拍賣旨在在2020年前，將公共電力公司在希臘互聯電力零售市場中的份額從目前的接近95%，降低至50%以下。<