鐵總公布的《2016年1-6月國家鐵路主要指標(biāo)完成情況》顯示,今年上半年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3067.45億元,比上年同期增274.71億元,同比增長9.8%。按照年初確定的計劃,今年鐵路固定資產(chǎn)投資要達(dá)到8000億元,這表示下半年鐵總至少完成固定資產(chǎn)投資4932.55億元。
鐵路建設(shè)審批權(quán)也在下放。10月8日的國務(wù)院常務(wù)會議提出進(jìn)一步下放審批權(quán),其中包括城市快速軌道交通等投資項目,可下放由省級政府根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等核準(zhǔn)。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲表示,上半年的鐵路建設(shè)稍顯遲緩,下半年投資任務(wù)壓力大,為完成全年投資目標(biāo),下半年投資將加速。而且隨著近期一些新項目手續(xù)的陸續(xù)批復(fù),鐵路基建將掀起投資高潮。
7月份,國家發(fā)改委副主任胡祖才在鐵路建設(shè)項目前期工作協(xié)商會議上表示,上半年鐵路建設(shè)和項目前期工作總體進(jìn)展順利,今年鐵路建設(shè)仍要保持8000億元以上投資規(guī)模,要在促開工、保在建兩頭下功夫,進(jìn)一步增強加快前期工作的緊迫感和責(zé)任感,確保今年9月底前全部批復(fù)45個新開工項目。
中國的鐵路投資一直處于高位,是基建投資中的主要領(lǐng)域之一。全國鐵路固定資產(chǎn)投資已經(jīng)連續(xù)4年取得增長,且近兩年來均在8000億元以上。
鐵路投資高企也具有長期性。《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》提到,“十三五”期間,鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)3.5萬億至3.8萬億元,其中基本建設(shè)投資約3萬億元,建設(shè)新線3萬公里。
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》顯示,到2025年,中國鐵路網(wǎng)規(guī)模要達(dá)到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右;到2030年,鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到20萬公里左右,其中高速鐵路4.5萬公里左右。按照規(guī)劃,至2030年,中國鐵路投資規(guī)模每年均將保持8000億元以上。
在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑、未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型的宏觀背景下,鐵路投資是經(jīng)濟增長的“助推器”,也是擴內(nèi)需的有效途徑。鐵路建設(shè)鋪設(shè)鐵軌需要用到鋼鐵、水泥等原材料,可以化解部分產(chǎn)能,安裝高壓電接觸網(wǎng)亦會需要電力設(shè)備,制造機車車輛又對機械、電器設(shè)備等諸多材料有一定需求。這不僅對鐵路沿線經(jīng)濟帶來巨大的拉動效應(yīng),也為鐵路設(shè)備和鐵路建設(shè)行業(yè)發(fā)展打了強心劑,將帶動機械、冶金、建材、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈的升級。<
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