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4月18日,國家能源局發(fā)布了《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)。報(bào)告顯示,到2016年底,全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量5.7億千瓦,占全部電力裝機(jī)的34.6%。而在可再生能源電力消納方面,報(bào)告顯示,2016年,包含水電在內(nèi)
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<P> 4月18日,國家能源局發(fā)布了《2016年度全國<A href="http://www.mangadaku.com/news/60162.htm"><STRONG>可再生能源</STRONG></A>電力發(fā)展監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)。 </P> <P> 報(bào)告顯示,到2016年底,全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量5.7億千瓦,占全部電力裝機(jī)的34.6%。 </P> <P> 而在可再生能源電力消納方面,報(bào)告顯示,2016年,包含水電在內(nèi),全部可再生能源電力消納量為15058億千瓦時(shí),占全社會(huì)用電量的比重為25.4%,同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。 </P> <P> 記者注意到,從各省區(qū)市的可再生能源消納情況來看,多省份未達(dá)到風(fēng)電、光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求。其中,寧夏、甘肅等地兩項(xiàng)均未達(dá)到目標(biāo)。 </P> <P> <STRONG>未達(dá)標(biāo)將拉長投資回報(bào)時(shí)間 </STRONG></P> <P> 對于最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)提出要求,這要追溯至去年5月。 </P> <P> 2016年5月31日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》,首次公布了風(fēng)電和光伏的最低保障利用小時(shí)數(shù)。 </P> <P> 梳理上述通知可發(fā)現(xiàn),光伏發(fā)電重點(diǎn)地區(qū)的最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)在1300至1500小時(shí)之間,風(fēng)電則位于1800至2000小時(shí)之間。文件出臺(tái)后,被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是有利于可再生能源優(yōu)先上網(wǎng),并有利于改善棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。 </P> <P> 此次發(fā)布的報(bào)告顯示,2016年,遼寧、河北和山西達(dá)到風(fēng)電最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求,內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、黑龍江和吉林六省(區(qū))未達(dá)到要求,其中,甘肅全省、新疆III類資源區(qū)、吉林III類資源區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)偏差超過480小時(shí)。 </P> <P> 而在光伏發(fā)電方面,2016年,山西和黑龍江達(dá)到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求,內(nèi)蒙古I類資源區(qū)、新疆、甘肅、青海I類資源區(qū)、寧夏、陜西、吉林、遼寧和河北等地區(qū)未達(dá)到要求,其中,新疆和甘肅實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)偏差超過350小時(shí)。 </P> <P> 浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長沈福鑫對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說,就光伏發(fā)電而言,1500小時(shí)的目標(biāo)制定得并不高。“按照國家最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求的水平來發(fā)電,光伏企業(yè)還能有些利潤,但是如果相差300多個(gè)小時(shí),企業(yè)的投資回報(bào)時(shí)間就更長了。” </P> <P> 值得注意的是,未達(dá)到最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)目標(biāo)的地方,其新項(xiàng)目建設(shè)將受影響。 </P> <P> 去年發(fā)布的通知中就已明確表示,除資源條件影響外,未達(dá)到最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)要求的省(區(qū)、市),不得再新開工建設(shè)風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目(含已納入規(guī)劃或完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目)。 </P> <P> 此外,今年2月,國家能源局發(fā)布了《2017年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警》,預(yù)警表示內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū))為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域。國家能源局要求,紅色預(yù)警的省(區(qū))不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目,并要采取有效措施著力解決棄風(fēng)問題。 </P> <P> <STRONG>調(diào)整布局與電力外送并舉 </STRONG></P> <P> 對于棄風(fēng)、棄光難題,今年3月,電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布《中國能源發(fā)展報(bào)告2016》顯示,由于布局相對集中,導(dǎo)致棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,已經(jīng)對新能源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。考慮近期主要棄風(fēng)、棄光地區(qū)自身消納能力增長緩慢,跨省消納難度較大,因此調(diào)整開發(fā)布局是效果較好的應(yīng)對措施。 </P> <P> 沈福鑫也認(rèn)為,原先沒有進(jìn)行合理規(guī)劃是造成目前弊病的原因之一。比如西部盡管有條件發(fā)展可再生能源發(fā)電,而且風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展速度很快,但由于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,自身消納成問題。 </P> <P> 值得注意的是,從目前地方能源發(fā)展情況來看,可再生能源電力外送可期。 </P> <P> 今年3月,北京最后一座燃煤電廠停機(jī)備用。國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所副所長謝國輝撰文表示,這標(biāo)志著北京成為全國首個(gè)全部依靠清潔能源發(fā)電和外受電的城市。從東中部一線城市可再生能源資源稟賦來看,目前北京、天津水能資源匱乏,清潔發(fā)展需要依靠風(fēng)能和太陽能。 </P> <P> 根據(jù)中國氣象局最新資源普查數(shù)據(jù)和相關(guān)研究結(jié)論,北京、天津80米高風(fēng)能資源的開發(fā)潛力分別僅為39萬、46萬千瓦,分布式光伏發(fā)電開發(fā)上限分別為460萬、360萬千瓦。 </P> <P> 謝國輝認(rèn)為,按全部開發(fā)本地可再生能源測算,未來北京、天津本地可再生能源裝機(jī)占比分別達(dá)到約30%和20%,可再生能源發(fā)電量占本地用電量的比例僅為5%和6%,對優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的作用非常有限,客觀上決定了一線城市仍然需要大量接受外來可再生能源電力。 </P> <P> 《中國能源發(fā)展報(bào)告2016》也建議,加快送出通道建設(shè)、加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)等方式提升可再生能源消納能力。加快抽水蓄能電站建設(shè),抽水蓄能電站投資布局宜向非化石能源消納困難的“三北”地區(qū)傾斜。研究完善儲(chǔ)能技術(shù)參與電網(wǎng)調(diào)峰的政策機(jī)制,加快制定儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見,推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>
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