TD-SCDMA正面臨商用啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，國家發(fā)改委在6月初啟動(dòng)實(shí)施的第三代移動(dòng)通信TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)第二期項(xiàng)目，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)重新梳理研發(fā)的利益格局創(chuàng)造了條件。
對于是否可由第三方承擔(dān)TD-SCDMA后續(xù)研發(fā)的問題，國家無線電頻譜管理研究所何廷潤大膽設(shè)想，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院是第三方研究機(jī)構(gòu)最現(xiàn)實(shí)的選擇。
何廷潤表示，發(fā)改委專項(xiàng)主要支持TD-HSPA后續(xù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、TD芯片及元器件產(chǎn)業(yè)化、TD雙/多模終端產(chǎn)業(yè)化、TD網(wǎng)優(yōu)及應(yīng)用開發(fā)。以上任務(wù)可由信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院牽頭組建專業(yè)研發(fā)和項(xiàng)目管理班子，分解項(xiàng)目課題。課題總體由電信院研究編制，具體課題由相關(guān)企業(yè)以合同方式承擔(dān)。電信研究院對每個(gè)專項(xiàng)的計(jì)劃、總體、階段、驗(yàn)收負(fù)有全責(zé)。
產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)或環(huán)節(jié)，也可由電信研究院由各處抽調(diào)專業(yè)人士組成攻關(guān)隊(duì)伍，直接解決。所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由電信研究院掌握，以市場化方式與企業(yè)簽訂合同。而電信研究院的利益分配問題則由信息產(chǎn)業(yè)部承擔(dān)。
何廷潤強(qiáng)調(diào)，采取這一模式的核心問題是電信研究院不能變成純管理班子，一定要由各方面專業(yè)人員組成實(shí)際技術(shù)班底。如項(xiàng)目總體一定由電信研究院做，而給企業(yè)的分課題，電信研究院也一定有專家直接參與，甚至兼課題負(fù)責(zé)人。
第二個(gè)問題是，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能采取補(bǔ)貼式，而應(yīng)由國家全部承擔(dān)，否則電信研究院沒有權(quán)威性。其實(shí)這些投入可從獲益企業(yè)今后TD的收入中以稅費(fèi)方式收回。
何廷潤認(rèn)為，這樣做的可行性在于電信研究院是信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐單位，其泰爾實(shí)驗(yàn)室有網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、終端入網(wǎng)檢測職責(zé)和能力。電信研究院轉(zhuǎn)型第三方是比較便捷通暢的，一是信息產(chǎn)業(yè)部說了算，不像大唐己歸國資委管理；二是電信研究院一直是科技司組織TD試驗(yàn)的技術(shù)后盾，有專門的班子，曹淑敏還是TD試驗(yàn)的組長；三是在電信研究院組建產(chǎn)業(yè)化研究所，不存在任何體制和轉(zhuǎn)制障礙，就相當(dāng)于在目前架構(gòu)下擴(kuò)充一個(gè)二級(jí)單位。
或者由國家成立一相關(guān)機(jī)構(gòu)，各實(shí)力企業(yè)組織專業(yè)人員參與，機(jī)構(gòu)放在電信院，可吸收企業(yè)頂級(jí)專家進(jìn)入總體組兼職。何廷潤認(rèn)為，這也是一個(gè)辦法。
