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盡管國家主管部門支持3G國標TD-SCDMA的態度越來越明確，并一再表示要加快3G牌照的發放，設備商們也因迫切要收回前期投資而對3G牌照的發放翹首以待,然而由于運營商猶豫不前，目前多家機構預測,3G牌照發放或向后延遲。
“我們以前預測中國將在2006年年中先期發放TD-SCDMA牌照，現在還預測會是在今年，不過時間肯定會延遲了”，諾盛電信咨詢分析師韓小斌日前對媒體表示，正因為測試意義重大，這個時間是必須要等待的。“我們可能將在4月份發布一份新的中國3G報告，我們現在的觀點是，按照測試時間倒推，9月份發牌將是一個最可能的選擇”。他說。
愛立信等設備商推遲預期
與此同時，愛立信在上周四也表示，中國3G牌照的發放很可能推遲到第三季度。愛立信曾在年初預計，3G牌照將于第二季度末發放，而整個3G服務將于今年下半年推出。
愛立信香港部門主管約安·阿德勒在接受國外媒體采訪時表示：“目前看來，第二季度內發放牌照顯然存在一定的風險，很可能推遲到第三季度。”
阿德勒表示，中國3G牌照發放可能推遲的原因是，中國自行開發的3G標準———TD-SCDMA的首次外場測試尚未結束，3G牌照的發放很可能要等到此次測試完成之后。
事實上，由于我國自主創新的3G標準TD-SCDMA的大規模商用測試剛剛在5個城市啟動，測試結果還有待觀察，而幾大運營商對待國標的態度也相當遲疑。
運營商遲疑不前
繼去年底信息產業部部長王旭東在全國信息產業工作會議上表示中國已經具備發展3G的條件后，業內便紛紛預測3G牌照將在今年上半年發放。
在上月底舉行的“中國電信業發展與政策通報會”上，信產部副部長婁勤儉曾督促，國內幾大電信運營商要充分做好發展3G的準備。信產部電信管理局副局長魯陽也表示：“今年將加快3G許可證的發放工作，以及3G相關管制問題的研究。”
然而，由于運營商猶豫不決，TD-SCDMA的商用測試也有可能要等到8月才能完成，在3G牌照發放前仍有許多不確定因素需要協調解決，所以就目前而言，3G牌照的發放還無法確定具體的時間表，其中最大的難題恐怕是運營商的態度。
業界公認，TD-SCDMA當前存在的最大風險來自于電信運營商的猶豫不決。“當前運營商存在兩種心理，一種是怕投資人對TD-SCDMA不了解，影響股價和市值，另外也不排除他們想通過TD-SCDMA這個籌碼爭取更多的優惠政策”，一位接近TD-SCDMA產業聯盟的人士這樣分析說。
對大規模上3G可能帶來經營風險存在擔憂的不只是運營商。事實上，此前，中國電信知名專家闞凱力一直在呼吁，如果沒有市場需求，無論建什么樣的3G網絡，無論怎樣建和由誰來建，都會造成巨大的浪費。在沒有經過市場規模評估、市場需求評估和風險評估的情況下貿然上馬，存在很大風險。
而3月7日知名電信專家、信產部電子科技委委員李進良在接受新浪網訪談時表示，目前3G牌照的發放并不緊迫。
大規模商用測試結果未卜
從3月份開始，中國網通、中國移動、中國電信和大唐、中興、普天等設備商們已在北京、上海、保定、青島和廈門5個城市進行TD-SCDMA大規模商用測試。
參與測試的設備商普天集團高級副總裁陶雄強說，“商用實驗很重要，因為這次試驗的結果會影響到政府和運營商對TD-SCDMA的信心”。 |
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