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在黑龍江省十屆人大六次會議上，郭長軍等21名省人大代表聯名提交了《關于制定<黑龍江省可再生能源開發利用實施條例>的議案》。議案提出，在當前能源日趨緊張的情況下，黑龍江制定這部條例，對促進可再生能源開發利用十分必要。
【代表調查】2006年1月《中華人民共和國可再生能源法》公布實施，極大的推動了我國可再生能源技術的發展。在美國、英國、德國等也都制定了強制性措施，全面推動可再生能源的生產。黑龍江省可再生能源資源豐富，年產大量農作物秸桿和林業廢棄物及垃圾可燃物等，其中70%以上有較高熱值。我省農作物秸桿加林業廢棄物每年可達5000萬噸，歷年堆存的秸桿不下3000萬噸，燃料和飼料利用秸桿總量不足30%，另70%成為污染物。如引進資金和技術進行焚燒或氣化發電，每年可相當于1500萬—2000萬噸標煤。
【可行分析】黑龍江自2003年開展農村新能源建設，推廣省柴節煤炕連灶、太陽房、太陽畜禽舍、沼氣等農村新能源技術。促進了農村生活環境的改善，可再生能源資源得到了合理的開發利用。截至2005年，全省農村新建和推廣節能爐(灶)6萬個，太陽房6萬平方米、日光節能溫室80萬平方米、太陽能畜禽舍90萬平方米、太陽能熱水器2萬平方米，燃池5000個，綜上一年可節煤70萬噸。同時地熱能利用也在我省形成經驗，生物液體燃料生產已形成規模。產能較大的生物質能發電廠即將在我省望奎縣和肇州縣開工建設，成功之后可在全省推廣。全省生物質能如能充分開發利用，年可發電200億千瓦時以上。議案提出，我省開展可再生資源的開發利用已有實踐基礎和經驗，通過地方立法可進一步形成標準化和市場化，并通過立法落實責任，形成激勵機制，推動科技進步。
【代表建議】盡快制定《黑龍江省可再生能源開發利用實施條例》。議案說，地方法規應充分利用市場手段和經濟規律引導各方面力量合理有效的開發利用可再生能源，應對我省可再生能源開發利用行政主管部門、行政法律管理、執法和監督機構等各方面做出明確規定。并出臺符合省情的激勵性政策與措施，鼓勵民營資本和國際資本參與我省可再生能源的開發和利用。 |
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