太陽能企業蜂擁：良機還是陷阱？

    編者按：產業震蕩，光伏行業暗潮涌動：從前一陣的行業洗牌，到光伏產業發電項目招標爆0.69元/千瓦時的驚人投標價。此前，隨著政府新一輪救市計劃的啟動，據業內認識介紹，即將出臺的新能源振興規劃將向光伏產業嚴重傾斜。伴隨著外資的進駐，國內光伏市場群雄并舉......

    “目前仍不知道國家將光伏發電擴容到多大的規模，但是我想這個擴容的倍數應該不會低于風電。”5月6日，一位接近國家發改委的人士表示，國家的確在制定新能源產業振興規劃，其中涉及新能源的發展指標將比以往大幅提升，風電的規模有可能調整為1億-1.5億千瓦。

    5月5日下午3時許，在上海國際會展中心國際廳內，面對場內1000多名聽眾，江西賽維LDK(NYSE:LDK)總裁兼首席運營官佟興雪聲稱：“太陽能光伏的春天已經不遠了。”

    在此之前的數個小時，同在第三屆國際太陽能光伏大會上，國家發改委能源研究所所長助理王仲穎透露，“中國至2020年太陽能發電能力有望達到1000萬千瓦以上，甚至達到2000萬千瓦，至少是國家此前公布的180萬千瓦發展目標的5倍”。

    “180萬千瓦的目標”源于2007年8月中國推出的《可再生能源中長期發展規劃》(下稱《規劃》)。如若國內光伏發電裝機容量調整至1000萬千瓦，則將是目前世界第二大光伏發電裝機大國西班牙的4倍之多，西班牙2008年光伏發電裝機容量為230萬千瓦。

新興市場頻繁擴容

    目前我國光伏發電裝機容量僅為10萬千瓦，但自2008年起增長較快，僅2008年即貢獻了4萬千瓦的裝機容量。

    王仲穎舉例，目前國際上對光伏發電的發展目標是2020年裝機容量占到總容量的1%，2030年占到10%，2050年占到50%。以同樣的增長比例放至國內，2020年的裝機容量要達到4000萬千瓦，2030年將達到5億千瓦。“所以，中國只要能達到四分之一甚至一半的發展目標，2020年就能實現1000萬-2000萬千瓦的光伏裝機量。”

    中國2008年的太陽能電池產量達到230萬千瓦，4萬千瓦的國內裝機容量僅占不到2%，98%產品均需出口。受國際金融危機的影響，歐美國家需求大幅下降，國內光伏企業也飽受煎熬。

    “光伏發電裝機規模的擴容，可以讓國內脫節的市場與產業銜接起來。”佟興雪介紹，在本屆光伏大會上其與國內數位同行交流，均感覺到歐美市場的回暖氣象，雖然西班牙2009年的裝機容量驟降為50萬千瓦，“但是中國、意大利、日本等等這些新興國家的成長可以把西班牙的缺口彌補起來”。

    佟興雪同時認為，先前世界光伏市場的大起大落是該行業初始成長的必走之路，新興市場的成長及舊有市場的恢復，則意味著更龐大的市場契機、健康的市場秩序，“此時恰好是國內市場發育和與國際市場共同成長的良機”。

    作為中國最大的光伏發電項目，甘肅敦煌10兆瓦并網光伏發電項目即將揭標，緊隨其后的則是地方及中央更大的光伏發電投資規劃。以云南與青海為例，云南省要在昆明開工建設國內最大的并網光伏電站實驗示范項目，總裝機容量為166兆瓦；青海省手筆更大，宣布將在柴達木盆地建設總裝機容量為1G瓦(1000兆瓦)的電站。

    3月23日，財政部、住房和城鄉建設部出臺《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，并出臺了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》。項目與政府的多管齊下，被光伏業界視為國內市場啟動的信號。

    “估計‘太陽能屋頂’計劃將在今年補貼到20萬千瓦的規模。”中盛光電集團董事長兼總裁王興華坦承，財政部及住房和城鄉建設部的政策更多的是示范引導，“未來規模會更大”。

    天合光能有限公司董事長兼首席執行官高紀凡則對國內光伏發電市場的成長規模持更加樂觀態度，“我相信中國未來3～5年增到全球市場的10%是有可能的，到2012年左右，全國光伏發電年裝機容量可能將達到150萬-250萬千瓦。”

投資涌動

    配合著國家政策的出臺，江蘇、廣東、甘肅、云南等省的太陽能補貼規劃正在制定之中。以江蘇省為例，目前推出2009-2011年三年高達260兆瓦的財政補貼目標，其中建筑光伏占據70%，電站為30%。

    江蘇省光伏行業協會秘書長魏啟東證實，江蘇省計劃先將地方標準排出，且目前江蘇部分地方已有配套政策出臺，“比如說，常州市這次明確作出新政，從今年開始每年拿出4000萬，其中市里面2000萬，區里2000萬。如果說一個市如此，一個省就會積少成多”。

    據了解，在尋求國家“太陽能屋頂”計劃補貼方面，光伏企業將分5月15日及8月30日兩個截止時間段，向財政部及住房和城鄉建設部上報項目。據東北證券透露，因為地方政府和光伏企業動作頻頻，目前有近50萬千瓦的項目己申報作為首批示范項目。

    作為國內領先企業，中盛光電已在4月15日將首批10兆瓦項目報上江蘇省。“如果沒有財政部的上述政策，江蘇省的補貼款要多籌集一倍以上，國家政策一出，等于國家幫省里面負擔了很多補貼費用。”王興華說。

    在前期國內已建成的崇明和鄂爾多斯兩個示范項目中，政府需要給予4元/千瓦的補貼，太陽能發電每千瓦時的成本為普通居民用電的8倍以上。

    “但電池及組件價格下降的速度出乎人們的意料，這也是各地政府特別是光伏大省熱衷上馬光伏發電項目的原因。”上海交大泰陽綠色能源有限公司董事長朱昊計算，西班牙2008年光伏發電每千瓦時的補貼是0.43歐元(約4.3元人民幣)，現在約是0.3歐元。依照目前國內企業的技術水平，中國可以按照2元左右補貼電價，“中國的光伏發電的成本已經比歐洲便宜了”。

    浙江昱輝陽光能源公司(SOLA.UK)首席執行官李仙壽表示，浙江當地太陽能企業于5月3日開了一個籌備會，準備成立浙江省可再生能源協會，以該協會之名尋求地方政策扶持，“地方不能僅把光伏發電當作一個招商引資項目，市場的培育才能拉動太陽能的發展”。

    無錫尚德太陽能公司董事長施正榮則提醒，國內行業的發展，往往呈現一哄而上的情形，導致市場競爭無秩序化。如“太陽能屋頂”計劃有太多公司和主體單位在申請，質量問題讓人擔心；在光伏發電領域，如敦煌項目中出現0.69元/千瓦時的競標價，顯示整個行業的浮躁，“此時企業最該關注的是如何提高技術水平，控制成本，譬如多晶硅企業，成本要達到歐美國家15到20美元/公斤的成本的水平，這樣才有競爭力”。■