對于已苦等多年的國外通信廠商來說，在可預(yù)見的2005年，日子恐怕不會好過。
據(jù)接近發(fā)改委的消息靈通人士透露，大約在兩個星期前，發(fā)改委已向國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)遞交了一份有關(guān)3G牌照發(fā)放的建議性報告。
報告建議，在現(xiàn)有格局下發(fā)放4張3G牌照，其中移動和聯(lián)通各一張，分別使用WCDMA和CDMA2000作為組網(wǎng)標準；而中國電信和網(wǎng)通則按各自在南北的固網(wǎng)經(jīng)營范圍發(fā)放區(qū)域性3G牌照，并盡可能都使用TD-SCDMA作為組網(wǎng)標準。
由于實際牌照數(shù)量的減少，并且TD-SCDMA技術(shù)占到主要位置，這意味著等待多年的眾多國外通信設(shè)備廠商不得不在有限的市場上展開激烈的爭奪。
鐵通、衛(wèi)通無緣3G牌照
根據(jù)發(fā)改委的安排，中國電信將分別在上海、江蘇、浙江和廣東四省市中的7個城市建網(wǎng)進行TD-SCDMA技術(shù)的試商用。試商用大約安排在明年3月進行，而正式商用則定在明年6月。
據(jù)悉，發(fā)改委建議根據(jù)TD-SCDMA試商用的情況，決定是否單獨使用TD-SCDMA作為中國電信和網(wǎng)通的3G組網(wǎng)標準。如果試商用情況不佳，則采用“WCDMA＋TD-SCDMA”混合組網(wǎng)的方式向中國電信和中國網(wǎng)通發(fā)放區(qū)域性3G牌照。
消息來源稱，發(fā)改委還可能建議將TD-SCDMA從原有的2.1G頻段改頻到800M，以滿足鐵通和衛(wèi)通開展集群業(yè)務(wù)的需要，但上述兩家運營商將不會得到3G牌照。
電信研究院一權(quán)威專家在接受本報電話采訪時表示，3G牌照的發(fā)放是否參照發(fā)改委報告的內(nèi)容來進行尚無定論，因為最終的決定權(quán)仍在國務(wù)院。
國家發(fā)改委高新技術(shù)司處長袁野在接受記者采訪時拒絕對上述報告作出評價，他表示沒有聽說過這個報告，而且國家對于3G牌照發(fā)放的具體方式一直沒有明確的態(tài)度。
信息產(chǎn)業(yè)部一位要求匿名的官員說，單純議論報告的內(nèi)容并沒有意義，因為各方都在就3G牌照的發(fā)放方式與時機展開討論，“而且在政府層面上，這一問題確實還沒有進入到實質(zhì)性的操作程序中去”。
一切為了“壓縮投資”
業(yè)內(nèi)資深管理人士和分析師都相信，除去發(fā)改委本身對TD-SCDMA標準投入巨資的因素外，壓縮投資規(guī)模是發(fā)改委最終建議給中國電信和網(wǎng)通發(fā)放區(qū)域性3G牌照的主要原因。
按照上述方案的設(shè)想，名義上是4張3G牌照，但如果中國電信和網(wǎng)通使用TD-SCDMA且被劃定區(qū)域分別在南北組網(wǎng)，那么實際上形成3種3G標準各一張牌照的局面。
電信咨詢公司信源豐的分析師魏靜認為，向中國電信和網(wǎng)通發(fā)區(qū)域性牌照表現(xiàn)了國家對于充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，避免過度建設(shè)造成浪費的愿望。她說，目前3種3G標準都已投入巨額研發(fā)資金，牽涉眾多運營商和制造商的利益，如果某一種標準不讓建網(wǎng)，損失將非常巨大。但同時，當初國內(nèi)建設(shè)2G網(wǎng)絡(luò)的費用大得驚人，將近萬億元。如果以目前電信業(yè)固定資產(chǎn)的投入推測，重建3G的費用也將超過萬億元。
值得注意的是，據(jù)新華網(wǎng)近期報道，未來中國最有可能發(fā)放3張3G牌照。文章稱，考慮到建一張覆蓋全國的3G網(wǎng)絡(luò)，投資將接近2000億元。正是基于巨大投資和避免過度競爭的考慮，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通4家主導(dǎo)運營商分獲1張3G牌照已顯得不大可能。
壓縮投資意味著市場規(guī)模的減小，特別政府可能發(fā)放2張TD-SCDMA牌照的消息讓眾多期盼中國3G市場的國外設(shè)備商倍感壓力。
高通公司的一位市場部經(jīng)理稱，中國政府應(yīng)當認真吸取日本通信產(chǎn)業(yè)當年的教訓(xùn)。他說，日本政府曾經(jīng)為了扶持國內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展而拒絕與國際標準接軌，一意孤行使用自主研發(fā)的標準，最后導(dǎo)致日本的通信產(chǎn)業(yè)至今仍落后世界先進水平。
高通公司擁有為數(shù)眾多的CDMA專利技術(shù)，中國政府支持運營商選用TD-SCDMA標準將使得該公司主導(dǎo)中國3G市場的計劃落空。盡管高通方面現(xiàn)在仍宣稱在另外兩種3G標準——WCDMA和TD-SCDMA——上都擁有相當?shù)膶＠夹g(shù)，但業(yè)界普遍認為高通至少不會像聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)一樣，在運營商、設(shè)備商和終端廠商那里都能收取為數(shù)可觀的專利費用。
朗訊中國公司的一位管理人士認為，中國政府不應(yīng)當在牌照發(fā)放后限制兩家中國最大的固定運營商只使用TD-SCDMA標準。他說，國家可以指示保持一定比例的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，而最可能是WCDMA與TD-SCDMA進行混合組網(wǎng)。“因為TD-SCDMA目前的產(chǎn)業(yè)狀況可能還不足以作為支撐兩大國內(nèi)運營商3G網(wǎng)絡(luò)的主要技術(shù)。更直接地說，3G是否能成功都是未知，更不用說把賭注押在一個不成熟的技術(shù)上了。”他說。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的一位專家指出，從目前政府的口徑來看，減少投資額度似乎已是發(fā)放3G牌照的先決條件之一，“設(shè)備廠商是時候降低對市場的預(yù)期了”。
運營商整合繼續(xù)？
隨著越來越多的業(yè)內(nèi)人士推測政府可能控制在3G網(wǎng)絡(luò)上的投資，另一種觀點也油然而生：除減少牌照的發(fā)放數(shù)量外，是否也應(yīng)考慮通過對運營商的整合來達到相同的目的，同時降低3G所帶來的技術(shù)風險？
關(guān)于運營商之間進行整合的傳言由來已久，“四合二”或者“六合三”的方案此前一度在北京鬧得沸沸揚揚。本月初，政府宣布對三大運營商高層進行輪換時，類似傳言又開始潛滋暗長，一些資深人士更認定這是電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性重組的前兆。
高盛在隨后的分析師報告中推測，出于“平衡”的考慮，中國政府可能在明年一季度宣布重組的方案。高盛的分析師在報告中稱，將聯(lián)通現(xiàn)有的GSM與CDMA網(wǎng)絡(luò)分別拆分給中國電信和中國網(wǎng)通似乎是一種可行的做法——除可以減少3G的投資外，還能平衡運營商之間的力量對比從而減少競爭。報告甚至斷言，考慮到產(chǎn)業(yè)重組需要6到12個月，因此中國政府將在明年第四季度發(fā)放3G牌照。
事實上，一些利益集團早在游說政府將聯(lián)通手中并存的兩張移動網(wǎng)絡(luò)進行分拆。該觀點認為，同時經(jīng)營兩種不同制式的網(wǎng)絡(luò)，對于聯(lián)通來說有浪費的嫌疑，另一方面，固話運營商為進入移動市場又另外搭建技術(shù)落后的PHS網(wǎng)絡(luò)從而造成目前中國的電信市場的混亂局面。GSM協(xié)會的一位高級顧問較早前接受記者采訪時就說：“中國政府要發(fā)3G牌照，聯(lián)通兩網(wǎng)并存的現(xiàn)狀必須得到解決。”
但聯(lián)通方面對上述觀點表示出最強烈的反對，該公司一位高級管理人士稱，分拆聯(lián)通的做法同政府當年組建聯(lián)通來打破電信市場壟斷的初衷相違背，“這實際上是否定了上屆政府關(guān)于電信體制改革的決定”。
也有分析師認為，分拆聯(lián)通未必可行，但利用聯(lián)通的閑置資源卻是可行之舉。安邦集團的電信分析師指出，因為考慮大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)問題，導(dǎo)致巨大的資源浪費，引發(fā)過度競爭，所以決策層在發(fā)放3G牌照時會相當謹慎。但這并不構(gòu)成電信業(yè)再度重組的理由。因為通過互聯(lián)互通，中國電信、網(wǎng)通以類似“虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商”的形式租網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營；或者讓兩家公司共建一個網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上實施變相的“四合二”，都是可行的方案，有助于運營商之間互相交換網(wǎng)絡(luò)資源，盤活國有資產(chǎn)。而且，電信業(yè)剛進行完分拆，又談?wù)希饨鐚Q層的決策力的信心會有一個很大沖擊。
來自權(quán)威渠道的消息表明，有關(guān)機構(gòu)正多方征求意見，探討電信業(yè)下一步整合的可能性。這個消息對于翹首以待的設(shè)備商來說似乎又是一個重大的打擊。
據(jù)接近發(fā)改委的消息靈通人士透露，大約在兩個星期前，發(fā)改委已向國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)遞交了一份有關(guān)3G牌照發(fā)放的建議性報告。
報告建議，在現(xiàn)有格局下發(fā)放4張3G牌照，其中移動和聯(lián)通各一張，分別使用WCDMA和CDMA2000作為組網(wǎng)標準；而中國電信和網(wǎng)通則按各自在南北的固網(wǎng)經(jīng)營范圍發(fā)放區(qū)域性3G牌照，并盡可能都使用TD-SCDMA作為組網(wǎng)標準。
由于實際牌照數(shù)量的減少，并且TD-SCDMA技術(shù)占到主要位置，這意味著等待多年的眾多國外通信設(shè)備廠商不得不在有限的市場上展開激烈的爭奪。
鐵通、衛(wèi)通無緣3G牌照
根據(jù)發(fā)改委的安排，中國電信將分別在上海、江蘇、浙江和廣東四省市中的7個城市建網(wǎng)進行TD-SCDMA技術(shù)的試商用。試商用大約安排在明年3月進行，而正式商用則定在明年6月。
據(jù)悉，發(fā)改委建議根據(jù)TD-SCDMA試商用的情況，決定是否單獨使用TD-SCDMA作為中國電信和網(wǎng)通的3G組網(wǎng)標準。如果試商用情況不佳，則采用“WCDMA＋TD-SCDMA”混合組網(wǎng)的方式向中國電信和中國網(wǎng)通發(fā)放區(qū)域性3G牌照。
消息來源稱，發(fā)改委還可能建議將TD-SCDMA從原有的2.1G頻段改頻到800M，以滿足鐵通和衛(wèi)通開展集群業(yè)務(wù)的需要，但上述兩家運營商將不會得到3G牌照。
電信研究院一權(quán)威專家在接受本報電話采訪時表示，3G牌照的發(fā)放是否參照發(fā)改委報告的內(nèi)容來進行尚無定論，因為最終的決定權(quán)仍在國務(wù)院。
國家發(fā)改委高新技術(shù)司處長袁野在接受記者采訪時拒絕對上述報告作出評價，他表示沒有聽說過這個報告，而且國家對于3G牌照發(fā)放的具體方式一直沒有明確的態(tài)度。
信息產(chǎn)業(yè)部一位要求匿名的官員說，單純議論報告的內(nèi)容并沒有意義，因為各方都在就3G牌照的發(fā)放方式與時機展開討論，“而且在政府層面上，這一問題確實還沒有進入到實質(zhì)性的操作程序中去”。
一切為了“壓縮投資”
業(yè)內(nèi)資深管理人士和分析師都相信，除去發(fā)改委本身對TD-SCDMA標準投入巨資的因素外，壓縮投資規(guī)模是發(fā)改委最終建議給中國電信和網(wǎng)通發(fā)放區(qū)域性3G牌照的主要原因。
按照上述方案的設(shè)想，名義上是4張3G牌照，但如果中國電信和網(wǎng)通使用TD-SCDMA且被劃定區(qū)域分別在南北組網(wǎng)，那么實際上形成3種3G標準各一張牌照的局面。
電信咨詢公司信源豐的分析師魏靜認為，向中國電信和網(wǎng)通發(fā)區(qū)域性牌照表現(xiàn)了國家對于充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，避免過度建設(shè)造成浪費的愿望。她說，目前3種3G標準都已投入巨額研發(fā)資金，牽涉眾多運營商和制造商的利益，如果某一種標準不讓建網(wǎng)，損失將非常巨大。但同時，當初國內(nèi)建設(shè)2G網(wǎng)絡(luò)的費用大得驚人，將近萬億元。如果以目前電信業(yè)固定資產(chǎn)的投入推測，重建3G的費用也將超過萬億元。
值得注意的是，據(jù)新華網(wǎng)近期報道，未來中國最有可能發(fā)放3張3G牌照。文章稱，考慮到建一張覆蓋全國的3G網(wǎng)絡(luò)，投資將接近2000億元。正是基于巨大投資和避免過度競爭的考慮，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通4家主導(dǎo)運營商分獲1張3G牌照已顯得不大可能。
壓縮投資意味著市場規(guī)模的減小，特別政府可能發(fā)放2張TD-SCDMA牌照的消息讓眾多期盼中國3G市場的國外設(shè)備商倍感壓力。
高通公司的一位市場部經(jīng)理稱，中國政府應(yīng)當認真吸取日本通信產(chǎn)業(yè)當年的教訓(xùn)。他說，日本政府曾經(jīng)為了扶持國內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展而拒絕與國際標準接軌，一意孤行使用自主研發(fā)的標準，最后導(dǎo)致日本的通信產(chǎn)業(yè)至今仍落后世界先進水平。
高通公司擁有為數(shù)眾多的CDMA專利技術(shù)，中國政府支持運營商選用TD-SCDMA標準將使得該公司主導(dǎo)中國3G市場的計劃落空。盡管高通方面現(xiàn)在仍宣稱在另外兩種3G標準——WCDMA和TD-SCDMA——上都擁有相當?shù)膶＠夹g(shù)，但業(yè)界普遍認為高通至少不會像聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)一樣，在運營商、設(shè)備商和終端廠商那里都能收取為數(shù)可觀的專利費用。
朗訊中國公司的一位管理人士認為，中國政府不應(yīng)當在牌照發(fā)放后限制兩家中國最大的固定運營商只使用TD-SCDMA標準。他說，國家可以指示保持一定比例的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，而最可能是WCDMA與TD-SCDMA進行混合組網(wǎng)。“因為TD-SCDMA目前的產(chǎn)業(yè)狀況可能還不足以作為支撐兩大國內(nèi)運營商3G網(wǎng)絡(luò)的主要技術(shù)。更直接地說，3G是否能成功都是未知，更不用說把賭注押在一個不成熟的技術(shù)上了。”他說。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的一位專家指出，從目前政府的口徑來看，減少投資額度似乎已是發(fā)放3G牌照的先決條件之一，“設(shè)備廠商是時候降低對市場的預(yù)期了”。
運營商整合繼續(xù)？
隨著越來越多的業(yè)內(nèi)人士推測政府可能控制在3G網(wǎng)絡(luò)上的投資，另一種觀點也油然而生：除減少牌照的發(fā)放數(shù)量外，是否也應(yīng)考慮通過對運營商的整合來達到相同的目的，同時降低3G所帶來的技術(shù)風險？
關(guān)于運營商之間進行整合的傳言由來已久，“四合二”或者“六合三”的方案此前一度在北京鬧得沸沸揚揚。本月初，政府宣布對三大運營商高層進行輪換時，類似傳言又開始潛滋暗長，一些資深人士更認定這是電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性重組的前兆。
高盛在隨后的分析師報告中推測，出于“平衡”的考慮，中國政府可能在明年一季度宣布重組的方案。高盛的分析師在報告中稱，將聯(lián)通現(xiàn)有的GSM與CDMA網(wǎng)絡(luò)分別拆分給中國電信和中國網(wǎng)通似乎是一種可行的做法——除可以減少3G的投資外，還能平衡運營商之間的力量對比從而減少競爭。報告甚至斷言，考慮到產(chǎn)業(yè)重組需要6到12個月，因此中國政府將在明年第四季度發(fā)放3G牌照。
事實上，一些利益集團早在游說政府將聯(lián)通手中并存的兩張移動網(wǎng)絡(luò)進行分拆。該觀點認為，同時經(jīng)營兩種不同制式的網(wǎng)絡(luò)，對于聯(lián)通來說有浪費的嫌疑，另一方面，固話運營商為進入移動市場又另外搭建技術(shù)落后的PHS網(wǎng)絡(luò)從而造成目前中國的電信市場的混亂局面。GSM協(xié)會的一位高級顧問較早前接受記者采訪時就說：“中國政府要發(fā)3G牌照，聯(lián)通兩網(wǎng)并存的現(xiàn)狀必須得到解決。”
但聯(lián)通方面對上述觀點表示出最強烈的反對，該公司一位高級管理人士稱，分拆聯(lián)通的做法同政府當年組建聯(lián)通來打破電信市場壟斷的初衷相違背，“這實際上是否定了上屆政府關(guān)于電信體制改革的決定”。
也有分析師認為，分拆聯(lián)通未必可行，但利用聯(lián)通的閑置資源卻是可行之舉。安邦集團的電信分析師指出，因為考慮大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)問題，導(dǎo)致巨大的資源浪費，引發(fā)過度競爭，所以決策層在發(fā)放3G牌照時會相當謹慎。但這并不構(gòu)成電信業(yè)再度重組的理由。因為通過互聯(lián)互通，中國電信、網(wǎng)通以類似“虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商”的形式租網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營；或者讓兩家公司共建一個網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上實施變相的“四合二”，都是可行的方案，有助于運營商之間互相交換網(wǎng)絡(luò)資源，盤活國有資產(chǎn)。而且，電信業(yè)剛進行完分拆，又談?wù)希饨鐚Q層的決策力的信心會有一個很大沖擊。
來自權(quán)威渠道的消息表明，有關(guān)機構(gòu)正多方征求意見，探討電信業(yè)下一步整合的可能性。這個消息對于翹首以待的設(shè)備商來說似乎又是一個重大的打擊。
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http:www.mangadaku.com/news/2004-11/20041124103228.html
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