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風電產業風起云涌 產業繁榮下有隱憂

　　風電產業的廣闊“錢”景讓不少投資者跌躍欲試，部分熱點地區的圈地運動更是風起云涌，風電產業的發展無疑已駛上“快車道”。但不少業內專家警告，表面的繁榮下仍暗藏著政策支持力度較弱、國內風電設備生產技術落后等多重問題。

　　任何新興產業的發展實際上都離不開政策的強力支持，風電產業也正是這樣一個需要“政策陽光”普照的產業。而在中國可再生能源學會風能專業委員會副主任施鵬飛看來，現行的產業政策特別是風電上網價格形成的政策有可能導致整個產業的危機。

　　目前，風電的上網電價實行政府指導價，電價標準按照招標形成的價格確定。這樣操作的后果之一便是低價中標的現象屢見不鮮，這種不合理的低價必然影響風電工程的質量，也必然造成項目的虧損。這對開發商、貸款銀行、零部件和整機制造商以及當地政府而言，都是看得見的損失；而對處于初期階段的風電產業而言，卻是看不見的傷害。此外，這種價格形成機制還可能造成不平等競爭。因為，一些實力雄厚的電力企業集團可以在低價中標后，再高價上網，實力不濟的企業根本拿不到風電資源。

　　施鵬飛形象地說 ：“風電產業如同剛學邁步的嬰兒，目前的狀態是誰給的奶少才讓誰領養。這個嬰兒吃不飽，還要跟成年人（煤電）賽跑，產業可能夭折。”

　　不少業內人士認為，應該從政策和法規上給予風電項目比常規電源項目投資回報率略高的上網電價，只有這樣才能培育出健康的市場和成熟產業，而這在國際上已有成功經驗。例如，丹麥在上個世紀80年代初期除了給予風電較高上網電價外，還給用戶購買風電機組30%的補貼；如今全世界有40%的風電機組是從丹麥進口。

　　國內風電設備生產技術的落后是風電產業發展的又一個危機。風力發電機組要在野外可靠運行20年，要經受住各種極端惡劣天氣和非常復雜的風力交變載荷，這給看似簡單的“大風車”生產技術提出了極高的要求。

　　無奈的是，我國目前只能成批生產國外10年前的主流技術產品，而且技術差距還在拉大，自主開發新產品的能力更是薄弱。施鵬飛稱，我國風電機組產品都是“定槳定速”的技術，如同電視產業中的“黑白電視”，就是這樣的技術我們還沒有自主開發的產品。而當前國際主流的“變槳變速”技術，如同電視產業中的“彩色電視”。

　　為了推動國有風電設備業的發展，國家發改委在去年發布的《關于風電建設管理有關要求的通知》中規定，風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。但是，技術落后的現狀很難在企業缺資金、政策支持欠力度的情況下改變。

　　此外，配套電網建設的滯后也是風電產業發展的一大危機。如何解決風電場的并網標準；在風電入網量很難準確預計的情況下，如何保障電網安全等等都是必須直面的難題。

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  來源：中國機電企業網

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