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財政部：投資進口電力設備等不予免稅

　　23日財政部公布《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)》，涉及900余種38類國內投資項目進口通用設備和專用設備不予免稅。新目錄自2007年3月1日起執行。所有汽車、摩托車整車、成套散件及零部件、微型機算計及外設窗體頂端復印設備(包括多功能一體機)、數字照相機、攝像機及視頻攝錄一體機等電器設備；單機≤800KW風力發電機整機、太陽能光伏系統及電池組件等新能源、可再生能源設備也位列不能免稅設備之中。不能“免”的稅包括關稅和進口環節增值稅。

　　政策旨在制造公平的競爭環境。此次政策調整，是落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的一項重要舉措，將為國內裝備制造企業進行自主創新提供一個相對公平的競爭環境。國自1998年1月1日起，對國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環節增值稅。截至目前，我國對內、外資項目仍分別執行不同的進口稅收政策。在政策制定之初，針對內資項目的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》包含有國內已能生產的580多種不同技術規格的設備，而針對外資項目的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》僅包括國家嚴令禁止免稅的20種商品(主要是汽車、電子辦公設備等)。而且前者先后于2000年和2006年進行了兩次全面修訂，增加了部分國內已能生產的商品條目，多數設備的技術指標也普遍有所提高。但對后者卻一直未作調整，二者差距明顯加大。

　　預計相關鼓勵新能源和節能政策還將陸續出臺。我國有可再生能源法，并且在2003年就已經制定了風能發電保證入網，稅收優惠，增值稅減半至8.5%，所得稅減半至15%，銀行貸款利率等優惠政策，但由于風力發電上網競價的定價機制嚴重地制約了投資風電的熱情。目前呼吁給予風電價格補貼的呼聲很高，我們預計2007年關于對新能源的一系列相關政策將很快出臺。

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編輯：Sep
  來源：海通證券

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