1. 為進一步加強中國移動通信有限公司（以下簡稱“有限公司”）集中采購工作，加強投標資格審查力度、提高集中采購效率，充分調動各省公司采購工作的積極性，根據公司相關規定，結合中國移動集中采購工作的實際情況，特制定本辦法。
2. 資格預審查程序是為了在招標投標過程中剔除資格條件不適合承擔或履行合同的潛在投標人，而在投標前對潛在投標人進行的資格審查。
3. 投標資格預審的申請受理工作可通過“有限公司受理”或“省公司受理”兩個途徑完成：（1）“有限公司受理”：由潛在投標人向有限公司申請預審并提交申請材料，有限公司初審合格后委托部分省公司組成審查小組進行現場審查，并向有限公司提交審核報告。（2） “省公司受理”：是由潛在投標人向省公司申請預審，省公司審查合格后向潛在投標人出具推薦證明。
4. 對于面向產品的采購項目，有限公司可根據招標產品的實際特點，安排對招標產品的入網檢測并制定對招標產品的入網檢測標準和辦法。潛在投標人必須通過由有限公司認證的相關檢測機構對招標產品的檢測。通過產品檢測的潛在投標人可獲得有限公司集中采購投標資格。
5. 潛在投標人獲得有限公司集中采購投標資格必須具備以下條件之一：
（1）、在“有限公司受理”模式中，通過審查小組審查、滿足有限公司預審要求。此投標資格原則上在通過預審后兩年有效。特殊情況下，有限公司可延長或縮短投標資格有效期。
（2）、在“省公司受理”模式中，具有2個以上省公司推薦。此投標資格在通過預審的當年內有效。
（3）、潛在投標人在通過產品投標評審，取得產品集中采購的入圍采購資格，可視為已具備同類產品下一次集中采購的投標資格，此投標資格僅對單次招標有效。
（4）、對于有限公司要求入網檢測的產品，潛在投標人通過了由有限公司認證的相關檢測機構對招標產品的檢測，可直接獲得有限公司集中采購投標資格。此投標資格兩個自然年內有效。
6. “有限公司受理”模式的工作流程圖：參見附圖
7. 有限公司公布當年的集中采購目錄清單后，潛在投標人可向有限公司提出投標資格預審申請并提交申請材料。有限公司受理申請的截止時間為每年的6月30日以前。
8. 投標資格預審申請材料包括：
（1）《中國移動集中采購投標資格預審申請表》。
（2）潛在投標人的營業執照復印件，如潛在投標人為代理商，同時需出具原生產廠商的營業執照復印件和原生產廠商法人代表指定參加中國移動集中采購項目投標的唯一代理的授權證書等相關資質文件。
（3）國家或行業要求的相關產品證明、許可、證書等復印件。
（4）會計師事務所出具的潛在投標人最近2年的年度財務報表。如潛在投標人為代理商，需出具本代理企業和產品原生產企業的最近2年的年度財務報表。
（5）潛在投標人的企業規模描述和招標產品生產能力。
（6）潛在投標人產品的主要技術性能描述和主要技術指標。
（7）相關產品在通信行業內的使用情況和使用數量說明材料等。
（8）潛在投標人必須具有自己的服務網絡,潛在投標人應對服務體系和服務現狀有詳細的說明等。
9. 有限公司在受理潛在投標人的預審申請后，對于材料內容符合招標預審要求的潛在投標人，應委托相關省公司組成的審查小組展對潛在投標人進行原廠實地的考察工作。現場審查期間，審查小組不得收取被審單位的禮品、禮金等，切實保證審查工作的公正、公平。
10. 審查小組應在規定時間內完成審查工作并及時提交審查總結報告。
11. 有限公司公布當年的集中采購目錄清單后，潛在投標人可向省公司提出投標資格預審申請。
12. 對于省公司使用過的潛在投標人的產品，省公司可根據實際使用情況和對潛在投標人的了解情況向有限公司推薦。
13. 對于省公司未使用過的潛在投標人的產品，省公司可參照“有限公司受理”模式自行組織對潛在投標人進行審查，并將審查合格者向有限公司推薦。
14. 推薦使用證明必須加蓋各省公司預審歸口管理部門公章，并注明省公司部門負責人、聯系電話及推薦時間。
15. 為加強對招標產品的質量控制，有限公司會根據產品的自身特點和使用需求，對于需提前檢測的產品提出入網檢測要求。
16. 有限公司統一制定中國移動招標產品入網檢測標準和辦法。同時有限公司應對不同產品的相關檢測機構進行檢測能力認證。
17. 產品入網檢測必須保證公平、公正和準確。潛在投標人的產品通過有限公司認證的檢測機構的入網檢測后，可獲得有限公司集中采購投標資格。
18. 在“有限公司受理”的預審模式下，由有限公司根據審查小組的審查報告情況，確定具有投標資格的潛在投標人。
19. 在“省公司受理”的預審模式下，由有限公司根據各省公司的推薦使用證明確定具有投標資格的潛在投標人。具有投標資格的潛在投標人應至少具備2個省公司的推薦使用證明。
20. 對于具有偽造推薦使用證明現象的潛在投標人，有限公司將取消此潛在投標人2年在中國移動銷售產品的權利，并根據情節嚴重程度，保留追加處罰的權利。
21. 在“有限公司受理”的預審模式中，未通過預審的潛在投標人2年內不得向有限公司再次提出預審申請。對于發現在預審申請材料中有虛假成份的潛在投標人，有限公司將取消此潛在投標人2年的潛在投標人資格，并根據情節嚴重程度，保留追加處罰的權利。
22. 本辦法由有限公司采購管理中心負責解釋。
23. 本辦法自發布之日起實施，此前發布實施的相關文件、辦法、規定，如有與本辦法不相一致的，均以本辦法為準。
附圖及《中國移動集中采購投標資格預審申請表》下載
2. 資格預審查程序是為了在招標投標過程中剔除資格條件不適合承擔或履行合同的潛在投標人，而在投標前對潛在投標人進行的資格審查。
3. 投標資格預審的申請受理工作可通過“有限公司受理”或“省公司受理”兩個途徑完成：（1）“有限公司受理”：由潛在投標人向有限公司申請預審并提交申請材料，有限公司初審合格后委托部分省公司組成審查小組進行現場審查，并向有限公司提交審核報告。（2） “省公司受理”：是由潛在投標人向省公司申請預審，省公司審查合格后向潛在投標人出具推薦證明。
4. 對于面向產品的采購項目，有限公司可根據招標產品的實際特點，安排對招標產品的入網檢測并制定對招標產品的入網檢測標準和辦法。潛在投標人必須通過由有限公司認證的相關檢測機構對招標產品的檢測。通過產品檢測的潛在投標人可獲得有限公司集中采購投標資格。
5. 潛在投標人獲得有限公司集中采購投標資格必須具備以下條件之一：
（1）、在“有限公司受理”模式中，通過審查小組審查、滿足有限公司預審要求。此投標資格原則上在通過預審后兩年有效。特殊情況下，有限公司可延長或縮短投標資格有效期。
（2）、在“省公司受理”模式中，具有2個以上省公司推薦。此投標資格在通過預審的當年內有效。
（3）、潛在投標人在通過產品投標評審，取得產品集中采購的入圍采購資格，可視為已具備同類產品下一次集中采購的投標資格，此投標資格僅對單次招標有效。
（4）、對于有限公司要求入網檢測的產品，潛在投標人通過了由有限公司認證的相關檢測機構對招標產品的檢測，可直接獲得有限公司集中采購投標資格。此投標資格兩個自然年內有效。
6. “有限公司受理”模式的工作流程圖：參見附圖
7. 有限公司公布當年的集中采購目錄清單后，潛在投標人可向有限公司提出投標資格預審申請并提交申請材料。有限公司受理申請的截止時間為每年的6月30日以前。
8. 投標資格預審申請材料包括：
（1）《中國移動集中采購投標資格預審申請表》。
（2）潛在投標人的營業執照復印件，如潛在投標人為代理商，同時需出具原生產廠商的營業執照復印件和原生產廠商法人代表指定參加中國移動集中采購項目投標的唯一代理的授權證書等相關資質文件。
（3）國家或行業要求的相關產品證明、許可、證書等復印件。
（4）會計師事務所出具的潛在投標人最近2年的年度財務報表。如潛在投標人為代理商，需出具本代理企業和產品原生產企業的最近2年的年度財務報表。
（5）潛在投標人的企業規模描述和招標產品生產能力。
（6）潛在投標人產品的主要技術性能描述和主要技術指標。
（7）相關產品在通信行業內的使用情況和使用數量說明材料等。
（8）潛在投標人必須具有自己的服務網絡,潛在投標人應對服務體系和服務現狀有詳細的說明等。
9. 有限公司在受理潛在投標人的預審申請后，對于材料內容符合招標預審要求的潛在投標人，應委托相關省公司組成的審查小組展對潛在投標人進行原廠實地的考察工作。現場審查期間，審查小組不得收取被審單位的禮品、禮金等，切實保證審查工作的公正、公平。
10. 審查小組應在規定時間內完成審查工作并及時提交審查總結報告。
11. 有限公司公布當年的集中采購目錄清單后，潛在投標人可向省公司提出投標資格預審申請。
12. 對于省公司使用過的潛在投標人的產品，省公司可根據實際使用情況和對潛在投標人的了解情況向有限公司推薦。
13. 對于省公司未使用過的潛在投標人的產品，省公司可參照“有限公司受理”模式自行組織對潛在投標人進行審查，并將審查合格者向有限公司推薦。
14. 推薦使用證明必須加蓋各省公司預審歸口管理部門公章，并注明省公司部門負責人、聯系電話及推薦時間。
15. 為加強對招標產品的質量控制，有限公司會根據產品的自身特點和使用需求，對于需提前檢測的產品提出入網檢測要求。
16. 有限公司統一制定中國移動招標產品入網檢測標準和辦法。同時有限公司應對不同產品的相關檢測機構進行檢測能力認證。
17. 產品入網檢測必須保證公平、公正和準確。潛在投標人的產品通過有限公司認證的檢測機構的入網檢測后，可獲得有限公司集中采購投標資格。
18. 在“有限公司受理”的預審模式下，由有限公司根據審查小組的審查報告情況，確定具有投標資格的潛在投標人。
19. 在“省公司受理”的預審模式下，由有限公司根據各省公司的推薦使用證明確定具有投標資格的潛在投標人。具有投標資格的潛在投標人應至少具備2個省公司的推薦使用證明。
20. 對于具有偽造推薦使用證明現象的潛在投標人，有限公司將取消此潛在投標人2年在中國移動銷售產品的權利，并根據情節嚴重程度，保留追加處罰的權利。
21. 在“有限公司受理”的預審模式中，未通過預審的潛在投標人2年內不得向有限公司再次提出預審申請。對于發現在預審申請材料中有虛假成份的潛在投標人，有限公司將取消此潛在投標人2年的潛在投標人資格，并根據情節嚴重程度，保留追加處罰的權利。
22. 本辦法由有限公司采購管理中心負責解釋。
23. 本辦法自發布之日起實施，此前發布實施的相關文件、辦法、規定，如有與本辦法不相一致的，均以本辦法為準。
附圖及《中國移動集中采購投標資格預審申請表》下載
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來源：中國移動
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來源：中國移動
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http:www.mangadaku.com/news/2007-1/2007126111255.html
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