政協委員：貌似突進實難長大 風電發展期盼政策陽光

    政協委員葉維禎、敬一丹提交了《關于我國風電事業亟待發展的提案》，他們認為，我國已具產業化條件的風力發電遲遲不能邁出關鍵一步，主要原因有三。一是電價、關稅、貸款、稅收等優惠政策與扶持措施不到位；二是發電設備國產化水平低；三是風電市場“無錢可賺”，導致了風電產業陷入“成本高—電價低—市場小—投資少—相關產業滯后—科研投入不足—成本難以下降”惡性循環的怪圈。

    來自福建的政協委員林嘉馬來說，雖然福建很早就開始倡導開發風能，但由于電價、貸款和稅收等政策與扶持措施不到位，長期以來始終沒能形成一個有效的市場來刺激企業投資。同時，行業壟斷使得風電開發如果沒有電力部門的投資參股，電量上網是十分困難。

    葉維禎等提交的提案建議，國家應根據風力發電還本付息微利原則，測定執行科學實際的風力發電上網電價，可把風力發電場高出電網平均電價的差額，在系統電網或全網平攤，以提高風電的上網率；提案還建議降低風電項目貸款利率，適當延長貸款期限，以市場來推進風電設備制造、研發的國產化。此外，鑒于目前我國風電設備主要依靠進口，而風電發電機組設備成本又占風力發電場總成本約70%，因此，風電機組的進口亟待得到優惠稅率的扶持。

    林嘉馬來建議，鼓勵風電場自找市場，可直接與用戶簽訂購電合同，而電網只收過網費；完善風電開發的指標評價體系，加大科研投入，實現風電國產化、規模化和產業化的開發。