電子信息產業發展基金（簡稱電子發展基金）是中央財政預算安排的，用于支持軟件、集成電路產業，以及計算機、通信、網絡、數字視聽、新型元器件等電子信息產業核心領域技術與產品研究開發和產業化的專項資金。
電子發展基金由財政部、信息產業部各司其職，共同管理。財政部負責基金預算管理，批復基金預算和決算，審批項目安排和資金使用計劃，對資金使用情況追蹤問效，監督檢查。信息產業部負責發布項目指南，組織項目申報和初審工作，對項目實施過程進行檢查，組織驗收完工項目。財政部、信息產業部聯合設立電子發展基金項目審查委員會，主要負責對電子發展基金項目的審查工作，同時在信息產業部設立電子發展基金管理辦公室（簡稱基金管理辦公室），負責電子發展基金管理的日常事務。電子發展基金按項目管理，采取公開招標和企業申報相結合的方式征集項目，通過專家評審、中介機構評估的方式輔助選擇項目，并對項目實行合同制管理。電子發展基金主要采取無償資助方式，有條件的可采取資本投資方式。
電子發展基金自1986年國務院批準實施以來，對促進我國電子信息產業持續快速健康發展起到了非常重要的作用，已經成為引導和推動電子信息產業發展的一項十分有效的財政政策和產業政策。20年來，國家累計投入基金39億元，共資助1859個項目，帶動了地方政府、金融機構和企業資金投入超過2000億元。電子發展基金在推進信息技術核心領域發展、提高產業研發能力、扶持行業骨干企業成長、加快傳統產業改造升級、倡導創業投資、促進區域電子信息產業發展方面取得顯著成效。
電子發展基金與其它資金相比有以下特點：
一、電子發展基金是財政部與產業主管部門結合管理比較成功的一項資金
財政部負責預算決算的審查和批復，參加項目的評估和分析；產業部門負責項目初選、項目執行的監督檢查，職責清楚，管理有度。按照國務院的統一部署，信息產業部已實現了政企分開，主要職責是對全行業進行宏觀調控與管理。電子發展基金項目由信息產業部通過公開招標和企業申報征集，專家評審后由財政部直接審批，資金使用和項目管理建立了比較嚴格的辦法，提高了資金的使用效益。通過合作，兩個部門有力地引導和保證了產業發展重點，利用基金這一重要經濟調控手段實施了行業管理，保持了整個產業的持續快速健康發展。
二、電子發展基金的投資形式最適合電子信息產業的發展規律
電子信息產業的發展特點是更新換代極快，預測3-5年的技術發展趨勢也比較困難，因此對產業的投資也要求進度快，需要年年作出新的評估。按計劃經濟模式，一個項目從立項到投資建成，一般要5至8年甚至10年，這對電子信息產業來說至少已更換了3-5代產品，項目建成后，設備過時了，市場也沒有了，這種投資形式不符合電子信息產業發展規律的。電子發展基金則是一年一定項目，跨年度的項目不看好就調整計劃。這種投資形式一是速度快，二是靈活、損失小，三是能抓住市場時機，符合信息產業發展規律，所以成效也就顯著。
三、電子發展基金有引導性和補助性特點，性質與創業投資基金很接近
國外的創業投資（風險投資）基金是扶植高技術企業成長的主要投資形式，微軟、惠普、雅虎等知名公司的成長初期都得到風險資本的支持。我國的長城、華越、華大等企業，成長初期也主要是電子發展基金的支持。電子發展基金的這種投資形式，在我國至今尚未形成風險投資環境的情況下，已探索了十多年并取得很大成效，其超前意識和經驗都是十分寶貴的。
電子發展基金不是計劃經濟體制下的基建、技改資金，也不完全是科研攻關費，它是一個政府性的以扶植和引導電子信息產業成長的資金。隨著國家風險投資基金法規的出臺，電子發展基金將更充分地發揮其優勢，起到更大的作用。
電子發展基金由財政部、信息產業部各司其職，共同管理。財政部負責基金預算管理，批復基金預算和決算，審批項目安排和資金使用計劃，對資金使用情況追蹤問效，監督檢查。信息產業部負責發布項目指南，組織項目申報和初審工作，對項目實施過程進行檢查，組織驗收完工項目。財政部、信息產業部聯合設立電子發展基金項目審查委員會，主要負責對電子發展基金項目的審查工作，同時在信息產業部設立電子發展基金管理辦公室（簡稱基金管理辦公室），負責電子發展基金管理的日常事務。電子發展基金按項目管理，采取公開招標和企業申報相結合的方式征集項目，通過專家評審、中介機構評估的方式輔助選擇項目，并對項目實行合同制管理。電子發展基金主要采取無償資助方式，有條件的可采取資本投資方式。
電子發展基金自1986年國務院批準實施以來，對促進我國電子信息產業持續快速健康發展起到了非常重要的作用，已經成為引導和推動電子信息產業發展的一項十分有效的財政政策和產業政策。20年來，國家累計投入基金39億元，共資助1859個項目，帶動了地方政府、金融機構和企業資金投入超過2000億元。電子發展基金在推進信息技術核心領域發展、提高產業研發能力、扶持行業骨干企業成長、加快傳統產業改造升級、倡導創業投資、促進區域電子信息產業發展方面取得顯著成效。
電子發展基金與其它資金相比有以下特點：
一、電子發展基金是財政部與產業主管部門結合管理比較成功的一項資金
財政部負責預算決算的審查和批復，參加項目的評估和分析；產業部門負責項目初選、項目執行的監督檢查，職責清楚，管理有度。按照國務院的統一部署，信息產業部已實現了政企分開，主要職責是對全行業進行宏觀調控與管理。電子發展基金項目由信息產業部通過公開招標和企業申報征集，專家評審后由財政部直接審批，資金使用和項目管理建立了比較嚴格的辦法，提高了資金的使用效益。通過合作，兩個部門有力地引導和保證了產業發展重點，利用基金這一重要經濟調控手段實施了行業管理，保持了整個產業的持續快速健康發展。
二、電子發展基金的投資形式最適合電子信息產業的發展規律
電子信息產業的發展特點是更新換代極快，預測3-5年的技術發展趨勢也比較困難，因此對產業的投資也要求進度快，需要年年作出新的評估。按計劃經濟模式，一個項目從立項到投資建成，一般要5至8年甚至10年，這對電子信息產業來說至少已更換了3-5代產品，項目建成后，設備過時了，市場也沒有了，這種投資形式不符合電子信息產業發展規律的。電子發展基金則是一年一定項目，跨年度的項目不看好就調整計劃。這種投資形式一是速度快，二是靈活、損失小，三是能抓住市場時機，符合信息產業發展規律，所以成效也就顯著。
三、電子發展基金有引導性和補助性特點，性質與創業投資基金很接近
國外的創業投資（風險投資）基金是扶植高技術企業成長的主要投資形式，微軟、惠普、雅虎等知名公司的成長初期都得到風險資本的支持。我國的長城、華越、華大等企業，成長初期也主要是電子發展基金的支持。電子發展基金的這種投資形式，在我國至今尚未形成風險投資環境的情況下，已探索了十多年并取得很大成效，其超前意識和經驗都是十分寶貴的。
電子發展基金不是計劃經濟體制下的基建、技改資金，也不完全是科研攻關費，它是一個政府性的以扶植和引導電子信息產業成長的資金。隨著國家風險投資基金法規的出臺，電子發展基金將更充分地發揮其優勢，起到更大的作用。
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編輯：news
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http:www.mangadaku.com/news/2007-3/20073795714.html
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文章標簽： 政策/電子信息產業發展基金
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