廣電總局甩開電信網舉債500億強推雙向改造

    當有線數字電視整體轉換遇到瓶頸，付費電視等增值服務推廣不利時，廣電總局拋出了"雙向改造"。所謂"雙向改造"，就是將原來只有下傳信道的有線電視網，改造為同時具有上傳和下傳信道的交互式傳輸網絡。 

    消息人士透漏，廣電總局近日將發布由廣科院組織編寫的<有線電視網雙向化改造指導意見>，大力推動各地網絡的雙向改造，以加強廣電網絡的競爭力;同時，國家發改委也擬建立數字電視工程中心，加快產業化進程。據該政策，雙向改造將成為有線電視整體轉換全面推廣階段的主要模式，已完成數字電視整體轉換的地方，也要進行雙向改造，以避免在今后的IPTV等增值服務方面，受制于電信運營商。

"深圳模式"受寵

    在今年3月底的"2007CCBN數字電視高峰論壇"上，有線電視網絡的雙向改造成為最熱鬧的話題。而在此前不久，廣電總局在山東淄博的數字電視現場辦公會上，淄博、深圳的雙向改造經驗，被作為下一步整體轉換的范例。

    深圳天威視訊從一開始就很重視雙向改造，因為其增值服務以及來自國外的落地節目，都具有相當的吸引力;而杭州的雙向改造，則直接使用了在同一系統內的網通回輸網(杭州網通寬帶由廣電與網通合資組建)。

    杭州的模式具有先天的特殊性，不具備在全國推廣的條件。而天威視訊主導的雙向改造模式，由于找到了可行的盈利模式，受到廣電總局的重視。深圳天威視訊董事長兼總經理呂建杰告訴記者，深圳在完成80多萬戶有線電視整體轉換的同時，也完成了雙向改造，這中間很多是利用原有的寬帶網絡。目前，深圳的有線電視收視費從16元漲到28元，同時天威還有接近19萬的寬帶用戶，一戶每月收費100元，這樣可以在四年內收回所有成本。

    事實上，從2007年開始，雙向改造在北京、上海等城市進入全面推廣階段。最新的數據顯示，上海東方有線已經完成240萬戶的雙向改造;北京的275萬戶有線電視用戶中也已完成了100萬戶。很顯然，北京、上海、深圳等地的雙向改造，為有線電視網絡進軍互聯網，并進而發展增值業務創造了條件。

    另一方面，成本的降低也為雙向改造創造了條件。中國數字電視雜志主編包冉指出，目前銅價上漲，而光纖的價格在直線下降，廣電總局為此提出了"光進銅退"的整體戰略。目前，雙向改造的費用從三年前的600元/戶下降到目前的300元/戶，到2008年就有希望降低到150元以下。這樣，通過收費較高的增值服務有可能在一年之內就收回成本，而目前收回成本的期限還在3年左右。

    有消息稱，全國1.4億戶用戶的雙向改造總費用大約為500億元，這一費用要比有線電視整體轉換所需要的2000億元以上的費用要低得多。

甩開電信網

    IPTV、手機電視等增值服務一直是廣電與電信運營商爭奪的焦點，但是由于傳統廣電網絡的單向性，這些項目的回輸還是需要使用電信運營商的寬帶網絡，這必然要與電信合作并將增值業務收入分成給電信運營商。

    廣電總局一直在尋求擺脫電信網絡控制的方式，雙向改造顯然成為廣電方面接下來必須要走的道路。在廣電系統的雙向改造計劃中，今后有線電視網絡可以實現的業務包括視頻點播、時移電視、視頻通訊(包括電視會議電視短訊、遠程教學、遠程醫療和保安監控等)、電纜話音業務(Cable VoIP)、寬帶上網(包括網絡游戲、電子商務等)等。在這些業務中，很多都是傳統電信的利潤區域。

    此前，廣電CCMB手機電視標準出臺時，廣電方面曾表示希望能與電信運營商合作利用其回輸網，但這卻是電信運營商絕對不愿意廣電染指的領域，雙方的合作談判并不順利。有內部人士告訴記者，中國移動甚至提出要拿走70%的收入，這顯然是廣電絕對不能接受的。

    廣電系統的內部文件顯示，有線電視網絡雙向改造是有線電視廣播生存和發展的必然要求，要求繼續完善有線電視干線網絡結構，擴大光纖傳輸覆蓋范圍，提高有線電視網絡的承載能力，把普通電視接收終端變成家庭多媒體信息終端，在推進"三網融合"進程中充分發揮有線電視網作為國家基礎信息網絡的作用，避免在三網融合中被邊緣化。

    顯然廣電已經把雙向改造看成是未來三網融合中爭奪話語權的利器。廣東移動有關人士則強調，以廣電的財力是很難跟電信運營商競爭的，進行雙向改造是明顯的重復投資。

    "各地雙向改造的費用主要靠各地廣電網絡公司自身籌集，國家開發銀行等政策性銀行也將提供幫助。"對于資金來源，廣電總局科技司有關人士表示，類似快速回收成本的項目，商業銀行貸款申請和股市融資應該都不困難。

    雖然廣電的雙向改造努力才剛剛開始，但是廣電的目標并不小。廣電總局副局長張海濤曾指出，我國有1.4億戶有線電視用戶，而寬帶用戶只有幾千萬，如果廣電完成雙向改造，在發展IPTV等業務時擁有的高端用戶將更多，而且廣電還擁有政策、頻段等優勢。