日本新能源戰(zhàn)略分析

    作為世界第二大經(jīng)濟體，日本是世界上主要能源消耗大國，而且其能源嚴重依賴進口。但是近年來日本節(jié)能技術(shù)使能源利用效率大幅提高，新能源開發(fā)利用出現(xiàn)扭虧為盈的、倍增趨勢，使日本經(jīng)濟抗風險能力大大增強，對傳統(tǒng)能源的依賴大幅降低，部分日本新能源企業(yè)開始出現(xiàn)向海外擴張的新跡象，有日本專家甚至提出，日本從能源進口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉摧敵龃髧�不再是夢想�?

    在今年八國集團會議等一系列國際會議期間，日本充分利用全球氣候變暖越來越引發(fā)世界矚目這一趨勢，憑借其目前暫時領(lǐng)先的節(jié)能及新能源開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，加速搶占全球新能源市場。可以預見，日本將利用明年八國集團會議東道主的契機，進一步大力爭奪在新能源開發(fā)的主導權(quán)。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源和環(huán)境問題遲早會成為制約我國發(fā)展的瓶頸，因此，我們應(yīng)該盡早制定相關(guān)對策，未雨綢繆，大力發(fā)展可再生能源。

（一）日本大力發(fā)展新能源

    乘坐新干線列車經(jīng)過名古屋到達岐阜羽島車站時，遠遠看到一座氣勢磅礴的建筑物——三洋太陽能研究所。它始建于２００１年１２月，是世界上規(guī)模最大的太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)，５０４６塊黑色的太陽能電池板發(fā)電功率達到６３０千瓦，每年發(fā)電５３萬度，減少二氧化碳排放９５噸。這座建筑全長３１５米，高３７．１米，重３０００噸，由四根粗大的支柱擎起，遠遠望去就像陽光下的黑色弧線勾勒出的巨大船形建筑飄浮在空中，因此這里也被稱作“太陽能方舟”。三洋電機太陽電池科學館館長阪本貞夫介紹說，“太陽能方舟”是追求清潔能源，探索利用太陽能發(fā)電的象征。　　

    據(jù)了解，資源短缺的日本多年來一直積極開發(fā)太陽能、風能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地熱發(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發(fā)利用寄予厚望。經(jīng)過多年發(fā)展，太陽能在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發(fā)電裝置。從２０００年起，太陽能光伏發(fā)電、太陽電池產(chǎn)量多年位居世界首位，約占世界的總體產(chǎn)量的半壁江山。　　　　

    三洋電機廣報部負責人大巖明彥介紹說，三洋電機從事太陽能研究有幾十年的歷史，但是卻一直處于虧損狀態(tài)，真正出現(xiàn)盈利僅僅是這兩三年的時間。現(xiàn)在三洋電機的總銷售額大概是２．４萬億日元左右（１美元約合１２３日元），其中太陽能電池的銷售額大概在５５０億－６６０億日元。在長期的虧損中，三洋電機堅持下來是因為堅信太陽能的開發(fā)利用將是２１世紀的核心事業(yè)。

    據(jù)悉，由于太陽能電池產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)盈利，三洋電機將投產(chǎn)４００億日元提高太陽能電池的全球產(chǎn)量。而全球太陽能生產(chǎn)排名第一的日本夏普公司也宣布將重拳出擊，擴大在太陽能電池領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，并計劃向生產(chǎn)核心部件的奈良縣的葛城工廠投資約３０億日元，以在近期將產(chǎn)能由６００萬兆瓦提高到７１０兆瓦。此外，夏普公司還計劃把英國組裝廠的產(chǎn)能提高一倍，到２０１０年度將把太陽能電池銷售額由目前的１６００億日元提高到５０００億日元。日本京瓷公司也計劃投入４００億－５００億日元，在２０１０年之前使產(chǎn)能提高一倍，將發(fā)電量由目前２４０兆瓦提高到５００兆瓦。京瓷公司同時還計劃擴建全球各地的組裝廠，向市場推出發(fā)電效率比目前提高約５％的新產(chǎn)品。此外，日本三菱重工也計劃投資額２００億日元以上，將電力生產(chǎn)能力從今年春季的年５.４萬千瓦提高到１５萬千瓦以上。

（二）日本新能源開發(fā)利用日益普及　

    由于科技的不斷進步，日本新能源市場份額不斷擴大，各項新能源均呈現(xiàn)倍增趨勢。

    在太陽能利用領(lǐng)域，日本居民光伏屋頂系統(tǒng)最近５年平均年增長率極為迅速，其中２００２年生產(chǎn)能力增長了４７％，２００３年增長了４５％，２００３年底，總計安裝８８．７萬千瓦，２００４年達到１１３．２萬千瓦，日本政府計劃２０１０年總計安裝４８２萬千瓦，將比２００４年增加３倍以上。

    另外，作為最新的研制成果，太陽能電池還被應(yīng)用到汽車領(lǐng)域，被業(yè)界寄予厚望。馬自達是全球首家在天窗上采用了太陽能電池的汽車公司，在２００５年東京車展期間，馬自達又展出了概念車“先驅(qū)”，在太陽能電池動力方面又進行了一定的改進。在玻璃車頂后部和后掀門下部配備了“透光太陽能系統(tǒng)”，這種太陽能電池具有良好的透明性及設(shè)計性。

    在風能發(fā)電領(lǐng)域日本也取得了引人注目的成績。２００２年日本風力發(fā)電能力為４６萬千瓦，２００３年度７３萬千瓦，２００４年度達到１００萬千瓦，日本權(quán)威專家預計到２０１０年，全國的風力發(fā)電能力將達到３００萬千瓦。

    在新能源環(huán)保汽車方面，日本運輸省及環(huán)保省的官員宣布，日本將盡量提升低污染汽車的使用率，計劃把雙動力引擎汽車和燃料電池汽車的數(shù)量從目前的６０多萬輛增至２０１０年的１０００萬輛。

    日本還正式出臺了新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略，把燃料電池放在舉足輕重的地位，日本能源廳的數(shù)字表明，２００４年日本燃料電池能相當于１萬千瓦，而到２０１０年將劇增到２２０萬千瓦。有關(guān)專家估計到２０１０年，燃料電池市場規(guī)模約為１萬億日元，到２０２０年預計市場規(guī)模將翻８倍，達到８萬億日元。

    由于日本新能源呈現(xiàn)倍增趨勢，日本政府提出，到２０３０年日本對石油的依賴程度將由現(xiàn)在的５０％降到４０％，而新能源比重將不斷上升。雖然相對傳統(tǒng)能源來說，目前新能源比重依然很小，但是一直跟蹤研究日本新能源開發(fā)的日本資源綜合研究所所長一木修對遠景相當樂觀，他提出，日本利用高科技轉(zhuǎn)化利用太陽能，并利用太陽能電池儲存能源，這在操作技術(shù)上已經(jīng)可以做到，只是在進一步普及中還有許多困難，但一旦突破以后將是取之不盡用之不竭的清潔能源，由此日本可以實現(xiàn)能源進口大國到能源輸出國家的夢想。雖然目前太陽能研究、利用取得了一定的進展，但是相對于太陽能開發(fā)利用還有非常巨大的空間。

（三）日本企業(yè)加速搶占全球新能源市場

    除太陽能電池領(lǐng)域以外，日本企業(yè)在全球風能市場、地熱資源市場、核電市場、燃料電池等領(lǐng)域都展開市場攻勢。松下電器等公司紛紛推出了家用燃料電池，山形縣立川町１１臺風車發(fā)電量達到町內(nèi)消費電力的６０％，巖手縣建成了日本第一座牛糞便發(fā)電廠。日本首都東京興建國內(nèi)最大生鮮垃圾發(fā)電廠，設(shè)計垃圾處理能力每天為１１０噸，相當于７３萬人排出的生鮮垃圾量，用這些垃圾發(fā)電產(chǎn)生的電能可供２４２０戶使用。

    日本風力發(fā)電機龍頭企業(yè)三菱重工今年擴大了面向美國地區(qū)的市場攻勢，據(jù)悉在今年５月已得到５家美國風力發(fā)電公司７８８臺大型風力發(fā)電設(shè)備的訂單。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這將是三菱重工迄今為止接到的最大風力發(fā)電設(shè)備訂單，估計總金額將達１６００億日元以上。此外，三菱重工還計劃憑借全球最大的風力發(fā)電機開拓歐洲市場，該發(fā)電機為海上機型，水深３０米以內(nèi)均可安裝，１臺即可滿足４０００戶家庭用電。今年三菱重工還首次涉足中國風力發(fā)電市場，該公司目前已與寧夏發(fā)電集團旗下的吳忠儀表公司就提供中型風力發(fā)電設(shè)備的制造技術(shù)授權(quán)達成了協(xié)議。三菱重工計劃２００８年度的銷售額提高到約１５００億日元，全球市場份額擴大到目前的５倍，以爭取獲取全球風力發(fā)電市場１０％的份額。

    另外，據(jù)日本媒體報道，三菱重工在今年３月還在美國獲得２座核反應(yīng)堆訂單，訂單金額預計達６０００億日元，該核反應(yīng)堆將于２０１５年投入運行。據(jù)悉，這是美國政府時隔約３０年后重開核電建設(shè)項目之后第一筆日本企業(yè)獲得的訂單，是日本自主開發(fā)的反應(yīng)堆首次向海外出口。　

    此外，日本神鋼電機就風力發(fā)電系統(tǒng)與一家印度環(huán)保設(shè)備廠商展開了合作，共同開發(fā)當?shù)仫L資源。日本九州電力、住友商事在風力資源穩(wěn)定的中國內(nèi)蒙古赤峰市與中國某集團公司簽署了有關(guān)在內(nèi)蒙開展風力發(fā)電業(yè)務(wù)的可行性調(diào)查協(xié)議。在地熱資源豐富的印尼蘇門答臘島北部，日本伊藤忠商社及印尼石油天然氣公司、能源國際等企業(yè)將在這里聯(lián)合建設(shè)全球最大的地熱發(fā)電站群，總發(fā)電能力將達到約３３０兆瓦，第１個發(fā)電站將于２００７年開工，預計２００９年完成。日本住友商事今年２月同樣接到了印尼地熱資源開發(fā)總額達１４０億日元的大額訂單。

（四）日本新能源戰(zhàn)略的主要特點

    縱觀日本在發(fā)展新能源中的主要措施和辦法，主要有以下兩大特點。

    第一，７０年代石油危機重挫日本經(jīng)濟以后，日本舉國上下對能源安全具有了強烈的危機意識。在此背景下，日本政府推行能源“陽光計劃”，三十年堅持實施新能源戰(zhàn)略，確保在戰(zhàn)略上未雨綢繆，及早應(yīng)對盡占先機。　

    １９７４年日本提出新能源技術(shù)開發(fā)計劃，此后又分別于１９７８年和１９８９年提出了“節(jié)能技術(shù)開發(fā)計劃”和“環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)計劃”。１９９３年，日本政府將上述三個計劃合并成了規(guī)模龐大的“新陽光計劃”。“新陽光計劃”的主要目的是為了在政府領(lǐng)導下，采取政府、企業(yè)和大學三者聯(lián)合的方式，共同攻關(guān)，克服在能源開發(fā)方面遇到的各種難題。“新陽光計劃”的主導思想是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與能源供應(yīng)和環(huán)境保護之間的平衡。“新陽光計劃”的主要研究課題大致可分七大領(lǐng)域，即再生能源技術(shù)、化石燃料應(yīng)用技術(shù)、能源輸送與儲存技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)、基礎(chǔ)性節(jié)能技術(shù)、高效與革新性能源技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等。其中，再生能源技術(shù)研究包括太陽能、風能、溫差發(fā)電、生物能和地熱利用技術(shù)等，其中最受重視的是太陽能。從目前的效果來看，經(jīng)過多年的開發(fā)，日本太陽能研究已經(jīng)達到了世界最高水平。１９９７年至２００４年間，日本的太陽能普及始終保持著９０％的增長率。在研究超高效太陽能電池方面，日本已經(jīng)達到在鍺和硅片上形成結(jié)晶，并使每１平方厘米單晶上的能量轉(zhuǎn)換率分別達到約３１％和１８％，居世界領(lǐng)先水平。

    第二，實施新能源戰(zhàn)略以后，日本政府又確定了激勵導向、政策導向、價格導向等一系列措施辦法，在“戰(zhàn)術(shù)”層面確保新能源戰(zhàn)略付諸實施。　　

（１）激勵導向

    據(jù)了解，為保證“新陽光計劃”的順利實施，日本政府每年要為該計劃撥款５７０多億日元，其中約３６２億日元用于新能源技術(shù)開發(fā)。１９９７年至２００４年間，日本政府向用于住宅屋頂上的太陽能電池板安裝工程投入了１２３０億日元的資助金。由于政府全力支持，社會資金也大量投入“陽光計劃”項目，使日本的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)很快躍居世界領(lǐng)先地位。

（２）政策法規(guī)導向

    日本以前每年家畜排泄物為９１００萬噸，食品廢棄物為２０００萬噸，給環(huán)境帶來沉重的負擔，根據(jù)有關(guān)法律到２００４年月１１月家畜排泄物禁止露天堆放，到２００６年排出生鮮垃圾的單位要減少２０％，同時對排出的垃圾有義務(wù)進行循環(huán)利用。在政策法規(guī)框定的“紅線”的刺激下，生物發(fā)電在日本悄然興起。

（３）價格導向

    在“陽光計劃”實施期間，日本政府重視培育新能源市場，對新能源消費者實施“直補”政策。太陽能發(fā)電在日本剛興起時，由于用戶少，成本特別高，功率３０００瓦發(fā)電設(shè)備價格約為６００萬日元，這夠交幾十年的電費。但是日本普及太陽能發(fā)電決心很大，對每戶住宅太陽能電池板采取補助制度，于是使用太陽能電池板的住戶越來越多，市場價格也隨之大幅下降，由此新能源市場進入良性循環(huán)階段。但是，據(jù)日本民間智囊團“環(huán)境能源政策研究所”有關(guān)人士透露，由于日本中央政府在２００５年取消了太陽能發(fā)電相關(guān)補貼制度以后，日本本土太陽能發(fā)電明顯呈上升乏力趨勢，加之德國太陽能發(fā)電后起直追，因此日本在這一領(lǐng)域連續(xù)兩年被德國反超，并且差距呈擴大趨勢，特別是在２００６年德國國內(nèi)的太陽能發(fā)電將近日本的兩倍。日本太陽能發(fā)電企業(yè)因此對日本中央政府過早取消太陽能補貼政策頗有微言。所以，為了在某種程度上改善日本國內(nèi)太陽能發(fā)電落后于德國的形勢，日本通過地方政府對太陽能發(fā)電的相關(guān)補貼政策可能還會保留一段時間。

（五）日本合力攻堅的舉國體制值得認真研究和學習

    目前，圍繞日本的新能源戰(zhàn)略正在形成諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅在太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，就有硅片、太陽能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺等周邊產(chǎn)業(yè)，此外還有住宅廠家、一些電器設(shè)施店等等。這其中的每一個產(chǎn)業(yè)一方面既從中受益，一方面又都是整個日本新能源戰(zhàn)略的細節(jié)支點。

    日本資源綜合研究所所長一木修認為，日本的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)能夠自１９９７年以來連續(xù)８年位居世界第一，與日本政府、產(chǎn)業(yè)、學校聯(lián)合進行技術(shù)開發(fā)以及社會各界鼎立支持是分不開的。正是由于政府對太陽能利用進入普及階段大力支持，太陽能開發(fā)廠家進行設(shè)備投資生產(chǎn)、努力降低成本以及政府、團體、企業(yè)、個人等消費者對于太陽能利用理解與支持，才使日本的太陽能產(chǎn)業(yè)有了較大的起色。同時，太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會帶動眾多產(chǎn)業(yè)從中受益。

    日本新能源機構(gòu)有關(guān)負責人介紹，新能源機構(gòu)的使命就是為進行多種多樣的新能源開發(fā)提供基礎(chǔ)性的調(diào)查研究情報，以及為新能源普及的各種支援活動展開各類宣傳，同時負責就新能源政策有關(guān)問題向國家建言獻策。據(jù)了解，以日本新能源機構(gòu)為橋梁，日本各類企業(yè)紛紛就新能源合作開發(fā)展開了合力攻堅的各種活動。日本各行各業(yè)的大企業(yè)很多都是這個機構(gòu)的贊助會員，贊助企業(yè)會員遍及汽車、數(shù)碼家電、鋼鐵、電信、銀行、商社等日本各主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。在這種體制下，合力攻堅的成果為贊助會員優(yōu)惠享有，而由于贊助會員面非常廣，因而成果能夠在較短的時間內(nèi)迅速為各行各業(yè)所共享，從而惠及整個國家。

    實施新能源戰(zhàn)略，對于日本這樣資源缺乏的國家，其意義自不待言。同樣，對于我國這樣一個有著１３億人口的發(fā)展中國家，其意義更是不言而喻，不僅可以有效地緩解我國在發(fā)展經(jīng)濟中能源瓶頸的制約和環(huán)境污染、生態(tài)破壞的威脅，而且可以極大地促進我國居住環(huán)境的改善、社會的可持續(xù)發(fā)展、提高企業(yè)的綜合國際競爭力。另外，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟中的重污染、高能耗、資源枯竭等問題也會得到較好地解決。

    記者在采訪調(diào)研中感受到，目前原油價格一路高漲，既為能源利用提出了巨大的挑戰(zhàn)，同時也為新能源開發(fā)提供了巨大的時代契機。誰能最先攻克難關(guān)，誰就將一舉拉開能源技術(shù)的“代差”，占據(jù)空前的競爭優(yōu)勢。同時，也將為人類作出更大的貢獻。在這種大趨勢下，中國或者因為動作遲緩而被拉開“代差”，或者就是充分利用能源利用轉(zhuǎn)型的時代機遇，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式的趕超。

    此間有識之士建議，我國應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待新能源發(fā)展的歷史性機遇，要勇于和發(fā)達國家站在同一起跑線上，主動參與競爭，而不是被動等待技術(shù)轉(zhuǎn)讓。應(yīng)該迅速制定應(yīng)對新形勢下清潔能源動力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，大膽吸取日本等發(fā)達國家在發(fā)展新能源中的經(jīng)驗教訓，從各個角度跟蹤世界能源動力方面的最新技術(shù)成果，加大自主研發(fā)能力，實現(xiàn)高起點跨越式趕超，從而在世界各國２１世紀的競爭中占領(lǐng)制高點。