清潔能源帶來的地毯經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線

　　對中美這兩個(gè)全球最大的二氧化碳排放國來說，在清潔能源上的合作顯然已經(jīng)勢在必行。

　　中美『捆綁』？

　　顯然，經(jīng)濟(jì)上的能源合作比政治上的氣候談判要來得容易。

　　在通過S%26amp;ED這樣的高層渠道向中國正式推介奧巴馬的計(jì)劃之前，從美國國會(huì)到美國政府再到其他的商業(yè)性或研究性組織，都已不斷向中國試探兩國能源合作的界限。

　　在6月，《美國清潔能源安全法案》在美國眾議院獲得通過。而之前的一個(gè)月內(nèi)，美國國會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席約翰·克里帶著該法案草案繞著世界上主要的氣候變化談判國家和地區(qū)走了一圈。

　　『美國國會(huì)過去并不支持應(yīng)對氣候變化，而且一直將美國是否實(shí)施定量減排同中、印捆綁在一起，現(xiàn)在美國政府決定著手去做，就需要平抑國會(huì)及國內(nèi)的壓力，所以積極通過外交手段拉動(dòng)中國和印度一起做，促使《美國清潔能源安全法案》能在參議院獲得通過。』國家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員周大地20日接受CBN記者采訪時(shí)表示。

　　對于美方所提出的低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)改委氣候變化司司長蘇偉本月20日接受CBN記者采訪時(shí)表示：『低碳問題也是大家比較關(guān)注的問題，低碳是應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)，也是應(yīng)對氣候變化的手段，我認(rèn)為中國也會(huì)積極研究、制定相應(yīng)的政策措施推進(jìn)應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)綠色增長的措施。』

　　低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線圖

　　在此前克里的訪問中，中美能源對話的『路線圖』已見雛形。在一份名為《中美清潔能源動(dòng)議》的文件中，隨克里同行的美國能源、金融、法律和公共政策領(lǐng)域的專家同中方一道，就中美所共同面對的能源挑戰(zhàn)也作出了八個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域的動(dòng)議。

　　其首要的動(dòng)議是建立聯(lián)合能源實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)開展優(yōu)先的政府合作項(xiàng)目或由中美兩國大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的合作研究項(xiàng)目。

　　其他主要的動(dòng)議還有，『要構(gòu)建智能電網(wǎng)(包括輸電和配電網(wǎng)絡(luò))所需知識與技術(shù)的共享』，可以針對風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和離峰發(fā)電開發(fā)和部署分布式『智能』配電系統(tǒng)。

　　此外，中美兩國要在(綠色)清潔煤炭項(xiàng)目方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，這其中包括碳的捕捉和儲存(CCS)，從而使兩國能夠以更加低廉的成本加速清潔煤技術(shù)的部署，并提出了設(shè)計(jì)并建造四個(gè)示范級先進(jìn)的近零污染、零排放燃煤發(fā)電廠。

　　再次，要提高太陽能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的效率，降低生產(chǎn)成本，制定到2020年太陽能部署的宏偉目標(biāo)。最后，要推動(dòng)向電動(dòng)汽車的轉(zhuǎn)型：『中美兩國各自在一個(gè)或多個(gè)城市積極建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，從而滿足充電式雙動(dòng)力混合車和電動(dòng)汽車的需求，確立到2015年使該等城市的上述汽車保有量至少達(dá)到10萬輛的宏偉目標(biāo)。』

　　上述路線圖中的一些動(dòng)議目前已經(jīng)得到應(yīng)驗(yàn)，其中聯(lián)合能源研究所就是最快的一個(gè)。7月份，美國能源部部長朱棣文和商務(wù)部部長駱家輝訪華時(shí)，中國科技部、國家能源局和美國能源部在人民大會(huì)堂共同宣布，將成立中美清潔能源聯(lián)合研究中心。

　　按照路線圖的安排，朱棣文在訪華時(shí)還特意到了國家電網(wǎng)公司同總經(jīng)理劉振亞探討智能電網(wǎng)合作的前景，到了中國的華能集團(tuán)同總經(jīng)理曹培璽商談了CCS和清潔煤電的合作意向，同信房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署了建筑節(jié)能技術(shù)合作的備忘錄。

　　而正在進(jìn)行的S%26amp;ED在探討低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)或許也會(huì)依據(jù)上述思路展開。

　　或近或遠(yuǎn)的未來技術(shù)

　　不過，路線圖所提出具體技術(shù)的合作前景或許還有待時(shí)日。譬如CCS和清潔煤電等技術(shù)還只是作為技術(shù)儲備而存在，而且中美兩國對這些技術(shù)的研發(fā)出發(fā)點(diǎn)并不相同。

　　美國是全球二氧化碳排放的第一大國，其退出《京都議定書》以逃離強(qiáng)制定量減排責(zé)任的行為更面臨著來自國際社會(huì)的指責(zé)和壓力。但是在美國，超過30%的電力來自于煤炭燃燒，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要煤炭來支撐。

　　在這樣一種兩難條件下，周大地對記者表示，美國支持CCS更為實(shí)際的原因是在應(yīng)對國際社會(huì)對美國施加的減排壓力以及維護(hù)美國自身能源需求、保持既有能源結(jié)構(gòu)的情況下作出的折中安排。

　　而中國約80%的電力生產(chǎn)都是依靠煤炭燃燒，在未來也可能面臨強(qiáng)制減排的壓力，所以清潔煤電和CCS技術(shù)很自然的成為中美低碳經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容之一。但在該技術(shù)上，中國并不如美國那么急切，而是一直將清潔煤電和CCS作為未來技術(shù)的儲備。

　　此外，美國也一直緊盯著中國的減排市場，中國是世界上最大的煤炭消費(fèi)國，其煤炭消費(fèi)量相當(dāng)于美國的2倍。國際能源署預(yù)測說，2030年中國的發(fā)電容量將從0.7億千瓦增長到2億千瓦，所以CCS技術(shù)對中國來說將會(huì)非常關(guān)鍵。而一旦中美技術(shù)合作的成果成熟，美國對中國減排市場的開拓就有較大優(yōu)勢。

　　美國企業(yè)界的人士表示得更為直接。美國主要的電及天然氣供應(yīng)商杜克能源集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理尤金(JamesEugene)在本月初接受中國媒體采訪時(shí)就表示，杜克公司非常渴望投資中國的清潔煤項(xiàng)目。

　　『真正搞低碳經(jīng)濟(jì)，中國必須首先搞清楚自身溫室氣體排放的清單并對癥下藥拿出可行的技術(shù)清單，不能盲目。』周大地說。

　　合作應(yīng)有對等機(jī)制

　　今年正好是中美科技合作30年，30年后的今天，中美科技合作正逐步擺脫單一的技術(shù)貿(mào)易方式，轉(zhuǎn)向更為對等的合作地位，這也就是為什么美國對S%26amp;ED的吹風(fēng)會(huì)上會(huì)強(qiáng)調(diào)在低碳經(jīng)濟(jì)探討上本著『雙方合作的開發(fā)基礎(chǔ)』的原因。

　　朱棣文訪華時(shí)其實(shí)已經(jīng)透露了這一變化的信號。在清華大學(xué)的演講中，他在介紹中美能源合作時(shí)都會(huì)強(qiáng)調(diào)，這是『共同開發(fā)和擁有知識產(chǎn)權(quán)的國際合作』。

　　周大地對記者表示，這其實(shí)也是中國此前提了很久的建議，讓雙方都享受技術(shù)開發(fā)帶來的成果，而不是像以往一般在合作后只轉(zhuǎn)化為價(jià)格高昂的美國對中國的技術(shù)貿(mào)易。

　　事實(shí)上，在30年后的今天，中美在這一方面的合作也有技術(shù)基礎(chǔ)。比如，在電網(wǎng)合作上，中國的特高壓輸電技術(shù)和美國的調(diào)峰技術(shù)就是很好的互補(bǔ)。而在雙方都倡導(dǎo)的清潔煤電方面，技術(shù)互補(bǔ)同樣存在。

　　在IGCC技術(shù)上，美國有著運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，這對于中國未來的清潔煤電有很重要的借鑒意義，但美國現(xiàn)有的技術(shù)并不是世界領(lǐng)先的，也需要中國技術(shù)的支持。中國的綠色煤電有限公司的主要技術(shù)支持之一是西安熱工研究院有限公司，該公司擁有的自主研發(fā)的兩段式氣化技術(shù)，該技術(shù)已經(jīng)在美國賓夕法尼亞州150MWIGCC項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)輸出。■