全球氣候變暖，引發各國對環境問題的要求加劇。在重金屬污染問題中，血鉛事件近年來呈現出一種高發的狀態。涉鉛企業為何屢屢“榜上有名”？涉鉛污染應如何防控？

    “重金屬廣泛存在于我們的生活環境之中。以鉛為例，建筑業中油漆涂料、食品加工業的防腐劑及護膚美容品等方面都使用鉛。”沈陽環境科學研究院的張正潔從事廢鉛蓄電池鉛回收清潔生產工藝技術研究已有多年，他告訴記者，鉛化合物是一種毒性很大的物質，可對許多人體器官帶來不良影響。

    污染隱患從何而來

    有統計顯示，我國鉛酸蓄電池產量約占世界產量的1/3，目前正以年均約20％的速度快速增長，成為全球鉛酸蓄電池的生產和消費大國。

    “我國鉛蓄電池生產企業數量多、規模小、布局分散。”張正潔認為，“近年來血鉛事故頻發與我國蓄電池行業的發展現狀有直接關系。”

    鉛蓄電池行業是我國鉛的消費大戶，年用鉛量大于100萬噸。在我國，存在著數以千計“小而全”的蓄電池生產廠家，他們的業務范圍從購進精鉛或還原鉛到生產合金，再到板柵生產，最后到組裝蓄電池成品，一應俱全。在煉鉛、化鉛等過程中，大量鉛塵飄在空氣中，這種情況令人擔憂。

    “在美國、日本等發達國家，蓄電池廠家寥寥無幾，而且是專業化生產。成品廠實際上是個組裝總成廠。”張正潔告訴記者，集約化經營不但降低了成本，提高了產品質量，而且為防止和綜合治理污染提供了保證。

    “除了企業推行集約化、規模化經營，許多發達國家對蓄電池行業的環保要求近乎苛刻，這也有利于污染控制。他們的排污、排廢要嚴格控制在標準以內，否則就要處以巨額罰款甚至傾家蕩產。由于鉛的毒性和污染特點，他們對鉛在環境中的標準值要求很高，特別是西方發達國家對鉛的使用有嚴格的限制。”

    相比之下，我國涉鉛企業普遍存在生產技術落后、設備現代化程度低、鉛資源浪費和環境污染嚴重等現狀。盡管國家采取了一些相應措施，但收效并不顯著。

    地方保護成保護傘

    “環保投入不足、企業管理不善、地方保護以及人們環境意識淡薄，加劇了污染，強化治理迫在眉睫。”

    張正潔表示，環保資金投入機制的不通暢是造成鉛污染的重要原因。蓄電池廠的主要污染是含鉛的廢氣、廢水，固體廢物的問題并不突出。一方面，無組織排放的廢氣擴散到環境中后，進入河流、土壤，最終進入人體。另一方面，蓄電池廠中產生的廢水未達標排放也可能造成嚴重污染。按照相關規定，這些廢水理應嚴格按照程序處理，經過污水處理廠處理達標后方可排放。而在一些鉛蓄電池生產企業和鉛冶煉企業中，特別是一些個體、民營企業，寧可繳納排污費，也不投資治理。

    “道理很簡單，如果投資治理，初期投入不說，每年的治污設備運行費可能比上繳的排污費更多。一些承包企業、私營企業不考慮污染治理投資問題，而是以犧牲環境為代價，來換取一己之利。”

    張正潔介紹說，有些廠家經過技改達到了排污標準，由于放松管理，一段時間以后環保設備利用率不高，技改效果不明顯。例如有些廠家風機、風罩、除塵器壞了不去修理，造成車間里鉛塵無組織排放嚴重；有些工廠地上鉛膏、廢極板隨處可見，腳踩、車碾，鉛粉飛揚造成二次污染。

    此外，地方保護主義也成為鉛污染企業存在的保護傘。為什么會出現這樣的情況？主要是一些地方領導環境意識差，法制觀念淡薄，對污染嚴重的企業抱著放任態度，甚至包庇縱容，采取敷衍隱瞞的手法對付環保檢查。在地方保護主義的庇護下，一些極不正常的現象屢見不鮮也就不足為怪了。

    根除隱患何處入手

    “鉛酸蓄電池能夠存在并繼續發展是有原因的。首先，鉛酸蓄電池有很大的市場需求。其次，在現有的技術條件下，它的污染完全可控。”近日，中國環境科學研究院環境基準與風險評估重點實驗室環境毒理效應辦公室主任劉征濤表示。

    “污染可控”可以美國鉛酸蓄電池行業為例，其鉛酸蓄電池的用鉛量占全國用鉛總量的95％以上。由于法規健全和管理有效，鉛酸蓄電池生產過程中的鉛排放僅占總排放量的1.5％。2008年，美國政府已將鉛酸蓄電池生產從主要鉛污染源中排除出了。

    “排污要收費，超標排放要罰款。提高排污費征收標準，其總體幅度要高于治理鉛污染的全部成本，這樣才能刺激企業治污的積極性。”張正潔同時強調，提高行業準入門檻是將污染拒之門外的一道有效的關卡，同時企業管理層強化企業內部完善的制度建設與管理，企業員工自覺加強污染防范意識，都有助于有效避免污染事件的發生。

    同時，在治理鉛企業污染問題上，措施手段必須“強硬”。有關部門要采取經濟的、行政的各種措施，堅決貫徹國家有關文件精神，凡不能達標的涉鉛企業，必須取締、關停，絕不手軟。對如何發展我國鉛企業，國家要有近期和長遠規劃，這是發展經濟、保護生態環境的前提。

    為保護環境，充分利用鉛資源，我們還應當積極淘汰落后設備和工藝，推廣和應用先進的無污染鉛工藝技術，并建立相應的激勵機制。對研究使用新技術、新工藝設備和消除污染的單位，國家在政策、資金等方面可以給予支持和鼓勵。

    此外，我們還應當大力改革排污收費制度，盡快建立鉛污染治理的良性運行機制。在提高污染物排放標準時，要與各地的環境保護目標和鉛環境質量標準結合起來，地方環境標準應嚴于國家標準。<