未來10年全國電源投產規模將達到9.5億千瓦

    “十二五”規劃的出臺，成為我國經濟和社會發展的新機遇。據統計，人均用電量超過1400千瓦時，進入了重工業化發展階段。加快工業化、現代化進程對電力發展提出更高的要求。

    電力建設任務艱巨

    我國水能、煤炭較豐富，油、氣資源不足，且分布很不均衡。水能資源居世界首位，但3/4以上的水能資源分布在西部。我國煤炭探明保有儲量居世界第三位，人均儲量為世界平均水平的55%。我國天然氣和石油人均儲量僅為世界平均水平的11%和4.5%。風能和太陽能等新能源發電受技術因素限制，多為間歇性能源，短期內所占比重不可能太高，需要引導積極開發。

    電力發展與資源、環境矛盾日益突出。電力生產高度依賴煤炭，大量開發和燃燒煤炭引發環境生態問題，包括地面沉陷、地下水系遭到破壞，酸雨危害的地理面積逐年擴大，溫室氣體和固體廢料的大量排放等。火力發電需要耗用大量的淡水資源，而我國淡水資源短缺，人均占有量為世界平均水平的1/4，且分布不均，其中華北和西北屬嚴重缺水地區。同時，我國也是世界上水土流失、土地荒漠化和環境污染嚴重的國家之一。以我國的發展階段分析，未來若干年，是大量消耗資源、人與自然之間沖突極為激烈的時期。目前的能源消耗方式，是我國能源、水資源和環境容量無法支撐的。

    經濟增長方式需要轉變。當前我國經濟尚屬于高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率的粗放型增長模式。若按近幾年的用電增速計算，2020年全國電力需求將高達11萬億千瓦時，相應發電裝機24億千瓦，發電用煤將超過50億噸，是目前的6倍，這顯然是不可能的。在持續、快速的經濟增長背景下，經濟增長方式中長期被GDP數字大幅上升掩蓋的不足正逐漸顯現，直接給經濟運行帶來隱憂。經濟增長方式需要根本性轉變，以保證國民經濟可持續發展。

    改革開放以來，通過科技進步和效率提高，我國產值單耗不斷下降，單位產值電耗從1980年的0.21千瓦時降至2000年的0.151千瓦時,下降了 0.059千瓦時。假如未來20年仍能保持這樣的下降幅度，按照2020年GDP翻兩番的目標，約可減少電耗3.22萬億千瓦時。節能提效空間巨大。

    電網安全要求不斷提高。我國電網進入快速發展時期，大電網具有大規模輸送能量，實現跨流域調節、減少備用容量，推遲新機組投產，降低電力工業整體成本，提高效率等優點。但隨著目前電網進一步擴展，影響安全的因素增多，技術更加復雜，需要協調的問題更多，事故可能波及的范圍更廣，造成的損失可能會更大。 8•14美加電網事故造成大范圍停電給全世界敲響了警鐘，大電網的電力安全要求更高。

    電力發展需求強勁

    目前我國處于工業化的階段，重化工業產業發展迅速，全社會用電以工業為主，工業用電以重工業為主的格局還將持續一段時間。隨著增長方式的逐步轉變、結構調整力度加大、產業技術進步加快和勞動生產率逐步提高，第二產業單耗水平總體上將呈下降趨勢。

    從今后一個較長時期來看，一方面，隨著工業化、城鎮化進程以及人民生活水平的提高，我國電力消耗強度會有一個加大的過程，但另一方面通過結構調整，高附加值、低能耗的產業將加快發展，即使是高耗能行業，其電耗水平也應有較大下降。

    用電負荷增長速度高于用電量增長。預計用電負荷增長速度高于電量增長，但考慮加強電力需求側管理，負荷增長速度與電量增長速度的差距將逐步縮小。預計 2010年我國全社會用電量為30450億千瓦時左右，2005年～2010年期間平均增長6%左右；2020年全社會用電量將不低于45000億千瓦時，后10年年均增長4%左右。

    “十二五”期間我國電力工業將有長足發展，未來10年全國電源投產規模將達到9.5億千瓦左右，其中水電2.46億千瓦（含抽水蓄能2600萬千瓦），煤電5.62億千瓦，核電4000萬千瓦，氣電6000萬千瓦，新能源發電4100萬千瓦。 年均投產9000萬千瓦以上，相應需要發電設備的成套供應能力均為1.2億千瓦左右；全國投產110千伏及以上線路89萬公里、變電容量48億千伏安。中國巨大的電力市場和快速發展吸引了世界的目光。<