近日，由財(cái)政部、發(fā)改委、科技部組織的“2012年半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目”在北京進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，來(lái)自全國(guó)各地的110家企業(yè)參與了投標(biāo)。和2010年8月的94家企業(yè)參與投標(biāo)相比，此次參與企業(yè)數(shù)量并沒(méi)有出現(xiàn)較大幅度的增加。但在上次招標(biāo)中所出現(xiàn)的“報(bào)價(jià)混亂”的情況在今年卻再次上演。

    低價(jià)背后

    從此次參與投標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)看，同類(lèi)型同規(guī)格的產(chǎn)品價(jià)格差異非常大，LED路燈的價(jià)格差異則尤為明顯。如規(guī)格為9000lm的LED路燈產(chǎn)品高價(jià)位可達(dá)9200元，低價(jià)位卻只有920元；規(guī)格為14000lm的LED路燈產(chǎn)品高價(jià)位居然達(dá)到11000元，而低價(jià)位的僅為1062元。

    廣東中龍交通總經(jīng)理陳斌告訴記者，目前LED路燈的市場(chǎng)價(jià)格為20￥/W，價(jià)格上下浮動(dòng)不會(huì)超過(guò)20%。9000lm的路燈產(chǎn)品功率在80-100瓦之間，市場(chǎng)價(jià)格在1800元左右。

    “即使成本價(jià)也不可能低到這個(gè)水平，”龍騰照明董事長(zhǎng)助理彭光遠(yuǎn)表示，9000lm的LED路燈成本不會(huì)低于1000元。

    這樣計(jì)算下來(lái)，企業(yè)豈不是虧錢(qián)投標(biāo)？

    對(duì)此，多家LED路燈企業(yè)負(fù)責(zé)人卻不以為然。其中一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“任何一家企業(yè)都不可能做賠本買(mǎi)賣(mài)，他們敢報(bào)低價(jià)，目的就是為了拿到補(bǔ)貼。”

    “很多企業(yè)的想法是先擠進(jìn)去再說(shuō)”業(yè)內(nèi)人士表示。

    據(jù)悉，本次招標(biāo)的補(bǔ)貼資金將采取間接補(bǔ)貼方式，由財(cái)政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷(xiāo)售給終端用戶(hù)。

    “因?yàn)長(zhǎng)ED路燈項(xiàng)目是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，項(xiàng)目的成本構(gòu)成不僅僅是路燈產(chǎn)品。這其中還包括諸如施工成本和后續(xù)的維修費(fèi)用等等，LED路燈的產(chǎn)品價(jià)格只是其中一部分。”達(dá)進(jìn)東方董事長(zhǎng)助理皮春嬌說(shuō)。

    “中標(biāo)之后，等到具體項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，價(jià)格還可以協(xié)商。產(chǎn)品中標(biāo)的價(jià)格并不是項(xiàng)目的最終價(jià)格。”一位參與此次LED路燈產(chǎn)品投標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“擠進(jìn)去的企業(yè)無(wú)疑擁有了與地方政府協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。”

    同時(shí)，盡管政府選擇中標(biāo)企業(yè)會(huì)考察企業(yè)的綜合實(shí)力，低價(jià)并不是唯一的中標(biāo)砝碼。但是，作為公開(kāi)性的LED照明財(cái)政補(bǔ)貼招標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)所報(bào)的低價(jià)格，是否會(huì)沖擊LED路燈市場(chǎng)？對(duì)此，陳斌表示：“影響肯定會(huì)有的，比如其他項(xiàng)目方看到此次投標(biāo)的路燈價(jià)格，他可能也會(huì)以同樣的價(jià)格去要求競(jìng)標(biāo)方。”

    而彭光遠(yuǎn)則表達(dá)了不同的意見(jiàn)，“LED路燈項(xiàng)目關(guān)系非常復(fù)雜，涉及到的關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，有他自己的定價(jià)方式。市場(chǎng)該怎么進(jìn)行還會(huì)怎么進(jìn)行，不會(huì)受到影響。”

    補(bǔ)貼何時(shí)到位

    對(duì)于大家最關(guān)心的政府補(bǔ)貼，多家LED路燈企業(yè)表示，此次參與投標(biāo)的企業(yè)想要拿到政府補(bǔ)貼，仍然需要很大的耐心。

    2010年年底，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，組織了入圍企業(yè)招標(biāo)，通過(guò)統(tǒng)一的招標(biāo)確定了三大類(lèi)產(chǎn)品的28家入圍企業(yè)及產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、協(xié)議供貨價(jià)格；并選定了一批半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，包括20個(gè)半導(dǎo)體室內(nèi)照明應(yīng)用項(xiàng)目、15個(gè)半導(dǎo)體路燈應(yīng)用項(xiàng)目和15個(gè)半導(dǎo)體隧道燈應(yīng)用項(xiàng)目。

    多數(shù)業(yè)內(nèi)人士透露，2010年三部委半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程由于實(shí)施方式不夠成熟，導(dǎo)致某些室內(nèi)照明應(yīng)用項(xiàng)目和大部分LED隧道燈應(yīng)用項(xiàng)目并未如期開(kāi)展。

    國(guó)內(nèi)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者透露，他們就是2010年28家中標(biāo)企業(yè)之一，但他無(wú)奈的表示，他們?nèi)ツ陮?shí)施完成的一些項(xiàng)目至今還未拿到補(bǔ)貼款。“補(bǔ)貼程序很繁瑣，還在走程序。”

    “這是一個(gè)公開(kāi)的招標(biāo)活動(dòng)，政府肯定不會(huì)拖欠補(bǔ)貼，但想要拿到補(bǔ)貼，還需要一點(diǎn)耐心。”皮春嬌表示，達(dá)進(jìn)東方也參與了這次投標(biāo)，但她絲毫不擔(dān)心拿不到補(bǔ)貼款。

    對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，希望政府此次能夠完善實(shí)施方案和流程，切實(shí)將實(shí)惠補(bǔ)貼到企業(yè)。<