當(dāng)前，廣東省委、省政府高度重視扶持發(fā)展LED等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東莞市科技局今年組織開(kāi)展了東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，以便摸清LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析LED產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題，提出相關(guān)工作設(shè)想。7月20日，東莞市召開(kāi)了推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會(huì)議，出臺(tái)了《東莞市推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作方案》。下一步，東莞市將如何推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展？記者日前專門采訪了東莞市科技局局長(zhǎng)何躍沛。

    何躍沛認(rèn)為，目前東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)鏈條完整，但大部分企業(yè)集中扎堆在封裝和應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)，而且缺乏自有品牌，一些大型封裝和應(yīng)用企業(yè)仍然以代工生產(chǎn)（OEM）和原始設(shè)計(jì)制造（ODM）為主；二是產(chǎn)業(yè)起步較早，但隨著珠三角其他城市LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前東莞市LED產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“標(biāo)兵已遠(yuǎn)，追兵已近”的尷尬局面；三是產(chǎn)業(yè)投資旺熱，但企業(yè)規(guī)模普遍偏小，東莞全市LED企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)億元的規(guī)模企業(yè)僅有18家；四是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但市場(chǎng)較混亂，同行同業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓低利潤(rùn)空間；五是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用較好，但應(yīng)用推廣整體進(jìn)度緩慢，沒(méi)有突破性進(jìn)展。

    何躍沛指出，今年是LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性的一年，廣東省委、省政府高度重視，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部洗牌調(diào)整已初步完成，東莞市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，根據(jù)東莞全市的實(shí)際情況，東莞提出今年乃至今后一段時(shí)期的工作設(shè)想是制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確兩個(gè)產(chǎn)業(yè)主攻方向、搭建三個(gè)產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)、凝聚四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、建設(shè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分基地、采取六個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)措施，力爭(zhēng)成為東莞市創(chuàng)建廣東省科技與產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)的成功典范。

    制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即要科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力把東莞LED產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代LED產(chǎn)業(yè)集群，并躋身為國(guó)際半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

    明確二個(gè)產(chǎn)業(yè)主攻方向，即要集中資源，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持LED照明和背光源兩個(gè)主攻方向。以創(chuàng)新市場(chǎng)推廣模式和引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為東莞推廣應(yīng)用LED照明市場(chǎng)突破口，以國(guó)家“十城萬(wàn)盞”和廣東省綠色照明示范城市建設(shè)為契機(jī)，在完善政府采購(gòu)政策和綠色產(chǎn)品標(biāo)桿指數(shù)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)一批LED照明應(yīng)用典型示范項(xiàng)目和重點(diǎn)引導(dǎo)工程，成為全國(guó)LED綠色照明推廣的領(lǐng)跑者和先行區(qū)。通過(guò)培育本地龍頭企業(yè)和高端環(huán)節(jié)引進(jìn)，打造背光源公共檢測(cè)服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的LED背光源制造集聚區(qū)。

    搭建三個(gè)產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，即要加大投入，積極搭建LED產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)、公共檢測(cè)平臺(tái)和公共交易平臺(tái)。搭建LED產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，包括以東莞北京大學(xué)光電研究院為依托組建LED芯片和應(yīng)用公共研發(fā)平臺(tái)，以東莞華中科技大學(xué)先進(jìn)制造研究院為依托組建LED裝備公共研發(fā)平臺(tái)，以廣東華南工業(yè)設(shè)計(jì)院為依托組建LED創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共研發(fā)平臺(tái)，以東莞石碣鎮(zhèn)科技創(chuàng)新中心為依托組建LED電源公共創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，以東莞清溪鎮(zhèn)科技服務(wù)創(chuàng)新中心為依托組建LED背光源公共創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。搭建LED產(chǎn)業(yè)公共檢測(cè)平臺(tái)，主要是以東莞質(zhì)檢中心為依托建設(shè)國(guó)家半導(dǎo)體光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心。搭建LED產(chǎn)業(yè)公共交易平臺(tái)，包括東莞以聯(lián)華國(guó)際（集團(tuán)）有限公司為依托在東莞東城區(qū)建設(shè)“蘋果光源展銷基地”，以東莞常平鎮(zhèn)政府為依托在該鎮(zhèn)建設(shè)LED展銷中心。

    凝聚四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，即要加快融合，凝聚產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資金和市場(chǎng)等發(fā)展要素。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)針對(duì)LED產(chǎn)業(yè)鏈上游和高端環(huán)節(jié)以及周邊設(shè)備和制造裝備進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，突破國(guó)外專利壁壘和技術(shù)封鎖。引進(jìn)培養(yǎng)人才，依托東莞市政府在海外建立的8個(gè)人才工作站，在歐美地區(qū)招攬LED產(chǎn)業(yè)國(guó)際高端人才，制定相關(guān)鼓勵(lì)引進(jìn)海外高端人才歸國(guó)投資的政策，并加快培養(yǎng)本地高級(jí)人才，提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。完善投入機(jī)制，加大政府財(cái)政投入，從科技東莞工程每年20億元專項(xiàng)資金中設(shè)立LED專項(xiàng)資金，用于扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)融資。拓展市場(chǎng)空間，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式和產(chǎn)品營(yíng)銷模式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)注重商譽(yù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，組團(tuán)參展并舉辦東莞LED專業(yè)展會(huì)，宣傳營(yíng)銷東莞LED品牌。

    建設(shè)五個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分基地，即要統(tǒng)籌資源，大力建設(shè)LED芯片產(chǎn)業(yè)基地、LED裝備產(chǎn)業(yè)基地、LED應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、LED配套產(chǎn)業(yè)基地、LED芯片封裝產(chǎn)業(yè)基地，積極瞄準(zhǔn)國(guó)際知名企業(yè)進(jìn)行科技招商，特別是積極承接深圳LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮。LED芯片產(chǎn)業(yè)基地以集聚產(chǎn)業(yè)鏈中上游的襯底、外延、芯片企業(yè)為目標(biāo)，擬建在東莞松山湖高新區(qū)。LED裝備產(chǎn)業(yè)基地以集聚生產(chǎn)LED的芯片襯底與外延制造裝備、芯片檢測(cè)與分選制造裝備、芯片封裝與生產(chǎn)制造裝備企業(yè)為目標(biāo)，擬建在東莞東城區(qū)。LED應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地以集聚生產(chǎn)通用照明、景觀照明、背光源、液晶顯示屏和汽車照明產(chǎn)品等LED應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為目標(biāo)，擬建在東莞常平鎮(zhèn)。LED配套產(chǎn)業(yè)基地以集聚LED電源、支架、智能控制、變頻、瑩光粉、硅膠生產(chǎn)企業(yè)為目標(biāo)，擬建在東莞石碣鎮(zhèn)。LED芯片封裝產(chǎn)業(yè)基地以集聚LED封裝企業(yè)為目標(biāo)，擬建在東莞清溪鎮(zhèn)。

    采取六個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)措施，即要重點(diǎn)推進(jìn)，有效建立有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范、整合、宣傳、標(biāo)準(zhǔn)、政策、聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和保障體系。加快產(chǎn)業(yè)示范，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先和以人為本的原則，強(qiáng)制推廣應(yīng)用LED室內(nèi)和室外照明，創(chuàng)新推廣模式，規(guī)范補(bǔ)貼流程，強(qiáng)化管理機(jī)制，建設(shè)測(cè)試路段，建立定期巡查制度，完善回收機(jī)制。加速產(chǎn)業(yè)整合，主動(dòng)承接上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目資源，支持產(chǎn)業(yè)橫向資源整合，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度，以深莞惠一體化為契機(jī)，承接深圳轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)東莞企業(yè)結(jié)盟抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣傳，建立集中宣傳和長(zhǎng)效宣傳相結(jié)合的宣傳機(jī)制，在市級(jí)媒體開(kāi)設(shè)LED專題，編輯出版《東莞LED》專刊，建立東莞LED網(wǎng)站。制定產(chǎn)業(yè)規(guī)范，積極參與廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，由LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭制定東莞地方規(guī)范。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，加快認(rèn)定LED創(chuàng)新型企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證與檢測(cè)資助、展會(huì)資助、重大裝備資助、節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目資助、企業(yè)高層人才資助、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)資助。參考國(guó)家推動(dòng)LED市場(chǎng)的政策，針對(duì)東莞市范圍內(nèi)LED企業(yè)推出系列促進(jìn)補(bǔ)貼措施，推動(dòng)LED市場(chǎng)化發(fā)展。組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立行業(yè)性、非營(yíng)利性的東莞市新光源（LED）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聘請(qǐng)專業(yè)人士成立技術(shù)、人才、市場(chǎng)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)專業(yè)委員會(huì)，下設(shè)材料產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、電源產(chǎn)業(yè)、背光源產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)6個(gè)專業(yè)分會(huì)，成立總裁俱樂(lè)部，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要職能是提供戰(zhàn)略發(fā)展咨詢、搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)、組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、舉辦行業(yè)專業(yè)展覽、編制產(chǎn)業(yè)宣傳專刊、開(kāi)展政策咨詢輔導(dǎo)、促進(jìn)人才引進(jìn)培養(yǎng)、承接政府委托工作。<