2017年標桿電價確定下調
為推動能源供給革命，促進可再生能源產業持續健康發展，及時反映不同類型新能源發電技術進步、成本下降情況，合理引導新能源向負荷集中地區投資，按期實現平價上網，緩解補貼資金缺口。國家發展改革委近日發出通知，分資源區降低光伏電站、陸上風電標桿上網電價，分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。
通知規定，2017年1月1日之后，ⅠⅡⅢ類資源區電價定在0.6/0.7/0.8/kWh，將于不久后正式下發。在此前的9月29日，國家發改委出臺的《關于調整新能源標桿電價的通知（征求意見稿）》中，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區地面電站光伏上網電價分別由0.80元、0.88元、0.98元下調至0.55元、0.65元、0.75元，引發了行業內的震動。業內人士認為，如果下調力度過大或者斷崖式下調，將對光伏行業造成傷害。而對于此次的電價調整，基本符合預期：不會餓死，但也不會有多高利潤。
其實，電價下降是大勢所趨。進入“十三五”之后，隨著光伏電價補貼不斷下調，光伏企業必須進一步降低成本、提高效率，而成本降低必須基于技術研發與技術創新，以實現平價上網。
近兩年，光伏行業為推動成本下降作了很多努力。特別是國家能源局實施的光伏“領跑者”計劃，其目的就是為了鼓勵技術創新，實現降低成本。對于技術創新企業的產品給予一個專門市場，讓這些企業把更多的精力集中在最先進技術設備和生產工藝的研發上，而不是把降低成本加諸在過去的普通產品上，希望制造企業把功夫下在技術最先進的產能上。
因此，一方面推動了光伏向高效、高品質化發展，進一步淘汰了落后產能；另一方面光伏企業也不斷進行技術創新，降低了成本。
目前看來，光伏行業的規模優勢和技術優勢，已經為光伏技術進步、不斷加速發展打下了良好的基礎，并且未來光伏還要與其他技術相融合，激發出更高效低價的技術途徑。
也有專家指出，2014年—2015年光伏行業相對回暖，國內光伏生產和制造龍頭企業集中擴大產能，這不僅加劇了當前光伏市場的競爭，也成為光伏產品和招標價格速降的重要原因。
根據有關部門的統計，通過技術創新和規模化發展，我國光伏組件的價格從十年前50元/W左右，下降到4元/W左右；光伏逆變器價格從十年前2元/W左右下降到2毛錢左右；整個光伏系統的價格從十年前60元/W左右，下降到現在7元/W，相應的光伏電價下降了76％。
“新能源取代傳統能源最終靠的是經濟性和競爭力，而不能始終依靠政策支持，成為溫室的花朵。”國家能源局監管總監李冶表示，目前中國的新能源裝備制造技術和能力已達到較高水平，光伏、風電、儲能等規模發展和技術創新大幅降低了新能源發展成本，進一步提高了新能源市場競爭力。
對于光伏行業來說，要實現平價上網，只有組件成本不斷降低、技術效率不斷進步，才能真正改變光伏行業的價格，因為最終決定光伏命運的還是實打實的上網電價。
技術進步是平價上網的關鍵
技術進步和產業升級是推進新能源發電大規模發展的關鍵。目前，我國新能源產業已經步入“高效制勝”時代，各大制造商在技術上不斷研發創新、苦練內功。
今年以來，電池、組件效率開始出現迅速突破，雙玻組件、高效組件、1500V、PERC電池、黑硅、LCOE、高效斷路器、智慧跟蹤支架、安全防雷接地技術、水上光伏浮體技術、耐候鋼支架等多種創新技術成為行業熱詞，得到更多的企業嘗試與認可。與此同時，之前甚少企業介入的IBC、HIT以及MWT等高效電池技術，也受到了越來越多企業的關注和投入。
從各大光伏制造商陸續公布的2016年第三季度財報可以看出，在淡季和激烈的價格競爭下，面臨發展拐點，高效產品生產商表現出更穩定的抗風險能力和強勁的生命力。
根據《太陽能發展“十三五”規劃》，今后將加快技術創新和產業升級。推動建立光伏發電的公共技術創新、產品測試、實證研究三大國家級光伏技術創新平臺。推進全產業鏈的原輔材、產品制造技術、生產工藝及生產裝備國產化水平提升。結合下游應用需求，國家組織太陽能領域新技術示范應用工程。
獲得“全球新能源500強商業領袖”個人獎項的保利協鑫首席執行官朱戰軍表示，對一線廠商而言，2017年將系統成本控制在6元/W是有可能的，與傳統火電的差距將進一步縮小。
“從原料端的生產成本到應用端的運營成本，都還有下降的空間。”朱戰軍認為，未來幾年，技術提效將成為降本的主要方式。以保利協鑫為例，公司將對現有的多晶產能進行大規模的技術升級。“傳統的鑄錠多晶硅將引入金剛線切片技術，加工成本可降低25%以上。與之匹配的黑硅技術不僅能完美解決金剛線切多晶硅片反射率較高的問題，還能提升0.3%—0.4%的電池轉換效率，是傳統多晶硅技術高效化的理想解決方案。保利協鑫在今年11月發布了TS系列黑硅片新產品，正攜手客戶努力開拓這一新的產品細分市場。”朱戰軍同時指出。
“作為重資產的制造業，我們始終保持著對未來發展的危機感和對技術研發的緊迫感。”朱戰軍直言，“市場的選擇、政策的支持方向是充滿變化的，企業必須有足夠的技術和人才儲備去支撐轉型升級。”
能源互聯網對平價上網意義重大
要想盡快實現可再生能源平價上網，單獨依靠企業自身成本降低仍是不夠的。在當今互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的產業發展新形態下，能源互聯網的建設已成為我國實施能源革命的重要途徑之一。可再生能源上網也必須依托于能源互聯網的建設和發展，才能夠高效率地開發新技術和新模式，實現智能化的生產運營和監管，從而在推動可再生能源規模化、市場化發展的同時實現平價上網。
能源互聯網對可再生能源平價上網的重要促進作用，主要體現在以下幾個方面。
第一，能源互聯網可以實現可再生能源，尤其是分布式可再生能源的大規模接入、利用和共享，這是推動可再生能源規模化發展和平價上網的基礎條件。能源互聯網具有高度集成特性，能夠將各類型可再生分布式發電設備、儲能設備和負載設備組成的微型能源網絡進行互聯，實現上述設備的“即插即發、即插即儲、即插即用”以及無差別對等互聯。同時，能源互聯網能夠實現各類型分布式可再生電源、儲能設備以及可控負荷之間的協調優化控制。做到“橫向源—源互補，縱向源—網—荷—儲協調控制”，平抑分布式可再生能源間歇特性對局部電網的沖擊。在保證系統的經濟性與安全性的同時，進一步提高系統對分布式可再生能源的消納能力。
第二，能源互聯網可以推動可再生能源智能化生產, 促進技術進步和產業升級。可再生能源企業可以充分利用互聯網技術和信息，建立可再生能源生產運行的監測、管理和調度信息網絡，加強可再生能源產業鏈上下游企業的信息對接和生產消費智能化，支撐可再生能源企業和電網協調運行。同時，運用大數據技術對設備狀態、電能負載等數據進行分析挖掘與預測，開展精準調度、故障判斷和預測性維護，提高能源利用效率和安全穩定運行水平。可再生能源企業還可以依托互聯網形成系統化的開放的企業創新研究與應用體系，統籌技術和產品創新工作，將新技術、新資源、人才整合形成具有活力的技術研發與創新中心，并通過智能化集合提高生產運營效率和開發新技術，從而降低成本，促進可再生能源平價上網。
第三，培育可再生能源聯網交易市場模式，有利于可再生能源上網的市場化建設。可再生能源產品自身具有的不確定和不穩定等特點，使之在市場中存在一定的風險，構建能夠平抑相應風險、一定程度高價的市場機制和交易模式，是可再生能源平價上網和市場建設的關鍵，這是改變原有的可再生能源通過財政補貼模式上網的必由之路。
第四，能源互聯網有利于形成可再生能源輸配儲運一體化，減少能源運輸的成本。能源互聯網的建立可以減少能源運輸的中間渠道，降低多道轉運的成本。此外，可再生能源最有效的利用方式就是轉化為電能，并通過大電網實現優化配置、高效傳輸和便捷使用。能源互聯網中的特高壓、智能電網以及主動配電網的技術突破和建設基礎，使其可以成為可再生能源高效開發利用的基本載體，同樣有助于降低能源運輸成本。
編后語：總體而言，新能源實現平價上網已不再遙遠，然而，在新能源實現平價上網、真正可與傳統電力相媲美之前，新能源市場還是典型的政策驅動型市場，政策變動對市場的影響巨大。新能源企業投資回報周期較長，需要國家能夠制定連續的、較長周期的產業政策發展規劃，給行業提供一個相對平穩的預期。同時，政府需要兼顧長期的發展目標，制定與市場聯系更加密切的政策，確保效果與政策制定的初衷相一致。<
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