十五部委發(fā)文推廣 到2020年車(chē)用乙醇汽油將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

    近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》。根據(jù)方案，到2020年，全國(guó)范圍內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)車(chē)用乙醇汽油全覆蓋。到2025年，力爭(zhēng)纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

    2017年9月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、等十五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，明確了擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

    《方案》指出，以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。車(chē)用乙醇汽油推廣使用是國(guó)家戰(zhàn)略性舉措，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前形勢(shì)下，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，不但有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)控糧食市場(chǎng)，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    《方案》強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油，要在保障國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，立足國(guó)內(nèi)供應(yīng)，科學(xué)有序推進(jìn)生物燃料乙醇生產(chǎn)和車(chē)用乙醇汽油推廣使用，著力處理超期超標(biāo)糧食，增強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控能力和提升質(zhì)量安全水平;著力提高農(nóng)林廢棄物資源綜合利用技術(shù)水平，推動(dòng)先進(jìn)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力落實(shí)東北振興戰(zhàn)略部署，建設(shè)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)基地，為促進(jìn)我國(guó)替代化石能源、減排溫室氣體、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能做出新貢獻(xiàn)。

    《方案》要求，各有關(guān)單位要按照“嚴(yán)控總量，多元發(fā)展”、“規(guī)范市場(chǎng)，有序流通”、“依法推動(dòng)、政策激勵(lì)”的基本原則，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料，滿(mǎn)足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用車(chē)用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制初步建立，先進(jìn)生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，纖維素燃料乙醇5萬(wàn)噸級(jí)裝置實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)行，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2025年，力爭(zhēng)纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

    此外，《方案》還部署了保障生物燃料乙醇供應(yīng)、積極做好車(chē)用乙醇汽油推廣工作、加強(qiáng)監(jiān)督管理、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化保障落實(shí)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    將燃料乙醇以一定比例添加到汽油中，形成車(chē)用乙醇汽油。這種汽油可有效減少汽車(chē)尾氣中的碳排放、細(xì)顆粒物排放以及其他有害物質(zhì)的污染，根據(jù)十五部委的聯(lián)合《實(shí)施方案》，我國(guó)將全面推廣E10乙醇汽油，也就是在汽油調(diào)合組分油中加入10%的變性燃料乙醇調(diào)合而成的環(huán)保汽油。

    其實(shí)，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)15年前就在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。說(shuō)白了，它曾經(jīng)是咱們消化多余玉米的重要手段之一。用超期超標(biāo)的玉米、廢物秸稈等作為原料，產(chǎn)生清潔的汽油，幫助解決目前困擾很多人的霧霾等問(wèn)題，這就是十五部委日前發(fā)布的《實(shí)施方案》的基本邏輯。

    根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》給出的目標(biāo)，到2020年我國(guó)生物燃料乙醇的年利用量將達(dá)到1000萬(wàn)噸。而按照《實(shí)施方案》操作，到2020年，乙醇汽油的使用就將基本覆蓋全國(guó)。全面推廣燃料乙醇和它調(diào)和出的乙醇汽油將如何改變我們的生活呢？

    還沒(méi)有進(jìn)入秋天燒秸稈的日子，冬天傳統(tǒng)的燃煤季節(jié)更是還遠(yuǎn)，然而揮不去的霧霾卻已經(jīng)間歇性地籠罩京津冀地區(qū)。從這個(gè)角度講，生物燃料乙醇和乙醇汽油的推廣勢(shì)在必行。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司石化輕紡部副主任樂(lè)有華表示，乙醇汽油的使用對(duì)于環(huán)境的友好是全面的。

    樂(lè)有華：總的來(lái)說(shuō)以玉米為原料的燃料乙醇，大的結(jié)果就是全生命周期里大概一噸乙醇可以減排34%，如果2025年纖維素乙醇商業(yè)化運(yùn)行并得到快速發(fā)展，那么這個(gè)環(huán)保效益就更加明顯了，可以達(dá)到75%以上。特別是作為纖維素乙醇這個(gè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)可以有效解決我們這個(gè)秸稈焚燒污染大氣的問(wèn)題。

    新世紀(jì)以來(lái)，能源安全和環(huán)境問(wèn)題日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題,生物燃料乙醇因?yàn)樗�的可再生、環(huán)境友好、技術(shù)成熟、使用方便、易于推廣等綜合優(yōu)勢(shì)，成為替代化石燃料的理想汽油組分，在很多國(guó)家得到推廣，生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模也在全球范圍內(nèi)快速增長(zhǎng)，從2005年的3628萬(wàn)噸，增加到2016年的7915萬(wàn)噸。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有超過(guò)40個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車(chē)用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。其中，美國(guó)作為世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，去年一年就用掉了4000多萬(wàn)噸。我國(guó)排名第三，但目前年消費(fèi)量只有近260萬(wàn)噸，發(fā)展相對(duì)滯后。

    對(duì)于一個(gè)石油消耗大國(guó)來(lái)說(shuō)，乙醇汽油的使用可以替代部分石油，對(duì)于能源安全非常重要。

    中國(guó)石油化工集團(tuán)科技部原主任教授級(jí)高工喬映賓：4000多萬(wàn)噸（一年）美國(guó)的燃料乙醇（使用量）在提高他的能源自給率里占了8個(gè)百分點(diǎn)。我們國(guó)家大力發(fā)展的話(huà)也會(huì)對(duì)我們的這個(gè)能源自給率大大提高。2016年我們國(guó)家進(jìn)口了3.81億噸的石油，石油對(duì)外的依存度是65.4%。

    更重要的是，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展生物燃料乙醇可以為大宗農(nóng)產(chǎn)品建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可控的加工轉(zhuǎn)化渠道，提高國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。

    樂(lè)有華：就是國(guó)家戰(zhàn)略需要的時(shí)候，就是加快地把這些超期超標(biāo)的糧食進(jìn)行轉(zhuǎn)化，如果供求緊張的時(shí)候，主要是用木薯這些淀粉質(zhì)的原料來(lái)生產(chǎn)燃料乙醇，形成一個(gè)良好的調(diào)控手段。

    同時(shí)，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)也是處置超期超標(biāo)等糧食的有效途徑。而我國(guó)目前恰恰處在一個(gè)玉米大量過(guò)剩的狀態(tài)。

    喬映賓：兩會(huì)期間我得到的（消息），兩會(huì)上的報(bào)道，我們國(guó)家東北三省和內(nèi)蒙古，玉米的庫(kù)存超儲(chǔ)了。儲(chǔ)存了多少？2.3億噸玉米。這些玉米如果再放一年、兩年、三年，三年以后這玉米就不好吃了。

    除了超期超標(biāo)的糧食支撐燃料乙醇生產(chǎn)，據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，國(guó)內(nèi)每年還有可利用的秸稈和林業(yè)廢棄物超過(guò)4億噸，其中的30%就可以生產(chǎn)生物燃料乙醇2000萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，擔(dān)心燃料乙醇推高糧價(jià)的“小伙伴們”可以放心地洗洗睡了。

    當(dāng)然，就算燃料乙醇各種好，值得全面推廣，但是，對(duì)于掙工資加油的廣大車(chē)主們來(lái)說(shuō)，更環(huán)保的汽油是不是也有著更讓老百姓心跳加速的高價(jià)格？普通老百姓的用車(chē)成本到底會(huì)不會(huì)因此上升？

    我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)自2001年就開(kāi)始發(fā)展了。截至目前，全國(guó)已經(jīng)有11個(gè)省區(qū)試點(diǎn)推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費(fèi)量占到同期全國(guó)汽油消費(fèi)總量的1/5。根據(jù)遼寧省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，試點(diǎn)地區(qū)乙醇汽油與傳統(tǒng)汽油同價(jià)。

    當(dāng)然，也曾有車(chē)主反映，感覺(jué)使用了乙醇汽油車(chē)的油耗似乎更高了。對(duì)此，多位接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家都明確表示，并不存在這種差別。

    中石化石科院教授級(jí)高工張永光：就是熱值，加E10（乙醇汽油）的話(huà)比普通汽油理論上（熱值）是差3.8%。但是你不能說(shuō)就完全損失了3.8，因?yàn)樗�的辛烷值就比我們的烯烴、芳烴高基本上十幾個(gè)辛烷值單位，彌補(bǔ)了大概我們認(rèn)為1%-2%油耗的損失，它可以更好地適用于高壓縮比（發(fā)動(dòng)機(jī)）汽車(chē)性能的發(fā)揮。第二點(diǎn)就是本身它含氧，促進(jìn)了它（汽油）的燃燒，一些未完全燃燒的碳?xì)浠�合物已�?jīng)得到比較好的燃燒，從這個(gè)角度上可能又彌補(bǔ)了1%-2%。

    根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，美國(guó)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)曾做過(guò)16輛實(shí)車(chē)樣本的測(cè)試，結(jié)果表明E10，也就是添加10%燃料乙醇的乙醇汽油與普通汽油在油耗上的差距可以忽略不計(jì)。

    清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授吳燁：10%的乙醇放進(jìn)去，為了滿(mǎn)足我們最新的國(guó)Ⅴ國(guó)Ⅵ汽油的標(biāo)準(zhǔn)，它那個(gè)汽油（組分油）是要進(jìn)行一些調(diào)整的。我們過(guò)去這兩年時(shí)間里面已經(jīng)做了將近10輛車(chē)，大概做了上百組試驗(yàn)。目前來(lái)看幾種普通的車(chē)型，在國(guó)Ⅲ國(guó)Ⅳ國(guó)Ⅴ的車(chē)?yán)锩娑紱](méi)有發(fā)現(xiàn)，它的能耗（因?yàn)椋┯昧艘掖计�油而上升了�?/P>