風電應盡快推出市場競價機制

    聽說過購房搖號、車牌搖號、上學搖號，現在居然來了個風電搖號……難道風電資源已經僧多粥少到這種地步了嗎？

    參與搖號的企業人士透露，實際上45萬千瓦項目中只有5萬千瓦搖號產生，其它已經確定。這意味著之前被媒體報道的搖號是一場烏龍，不過風電建設到達一定規模后，面臨項目規模和業內專家認為搖號很難體現公平，建議風電盡快推出市場競價機制。

    僅5萬千瓦風電由搖號產生

    近日陜西省延安市發改委下發通知稱，“2018年下達我市的風電建設開發方案備選項目規模為90萬千瓦，其中計劃規模45萬千瓦，備選規模45萬千瓦。經對各縣區上報的項目通過專家評審后我委初步確定26個市級備選項目（建設規模130萬千瓦）。經研究決定通過搖號方式產生上報省發改委的計劃和備選項目。”

    從文件可以看出，2018年陜西省下達給延安的風電建設指標一共90萬千瓦，計劃和備選項目各占一半，但上報項目規模達到130萬千瓦，近3倍于計劃規模，可見競爭之激烈，僧多粥少。

    地方政府因此構想出，通過搖號來確定項目去向。但具體怎么做，多大規模的風電場搖號走搖號程序？無所不能（caixinenergy）采訪了多名當地主管部門官員，都對搖號方案不甚清晰，也說不出個所以然。

    一位參與了延安搖號的業內人士對媒體稱，確有搖號的事情，目前搖號結果已然出爐，但具體細節并未透露。即搖號的結果已經產生，只是程序和方案外界所知甚少。

    近日陜西省公布了“陜西省2018年風電開發建設方案項目匯總表”，這其中延安所屬項目如下：共計45萬千瓦，與文件所稱的規模一樣。9家企業包括志丹金潤風電、吳起風潤風電、陜西延安電業、吳起縣綠動新能源、國家電投集團吳起高盛新能源、大唐定邊風力發電、華潤新能源（延安）、國投新能源投資、安塞致遠新能源科技等。

    這9家企業，大部分為央企（當地項目子公司）及地方國企，包括國電投、大唐、華潤、國投等央企，剩余3家志丹金潤、吳起風潤控股股東均為天潤新能，背后是金風科技。

    一位參與搖號的風電企業人士告訴無所不能（caixinenergy），45萬千瓦項目中，40萬千瓦沒有參與搖號，參與搖號的僅有5萬千瓦。40萬千瓦項目中金風拿到10萬千瓦，延能5萬，國電投10萬，大唐、華潤、國投各5萬，這些企業都沒有參與搖號，通過搖號中簽企業只有安塞致遠新能源，僅有5萬千瓦。

    這意味著地方政府在風電項目確認中采取了雙重標準，45萬千瓦項目中40萬千瓦確定，僅有5萬通過搖號確定，卻給外界造成是通過搖號確認所有項目歸屬的印象，成了一場烏龍。

    風電項目分配可借鑒競價機制

    按上述知情人士說法，指標太少、競爭異常激烈，何況只有5萬千瓦是搖號決定項目歸屬。即使是45萬千瓦都搖號，競爭強度也不小。依據流傳的文件，計劃45萬千瓦，備選45萬千瓦，但是申報卻高達130萬千瓦。

    以往這些企業大都是地方政府積極招商引資引進來的，如今在5萬千瓦的池子中搖號，中簽幾率微乎其微。這樣拼運氣的方式，無疑會磋商風電開發商的積極性。

    中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎認為，延安這種搖號方式很難體現公平，這和房地產搖號不同，因為房地產不像風電有補貼。

    “在大家都想要開發的時候應該把項目給誰？建議風電盡快推出市場競價機制來分配項目”，彭澎表示，風電平價上網迫在眉睫，市場競價也能幫助風電發現真實成本。

    與風電相對比，國內光伏領域針對“領跑者”推出競標機制。最近青海兩個領跑者基地開標，格爾木標段三峽、協鑫投出0.31元/kWh低價，創造中國光伏投標電價最低記錄，該電價已經低標桿燃煤電價。風電競價機制可以借鑒。

    聽說延安拿風電項目搖號才能拿到，有能豆君粉絲發來評論“不可思議”，也有業內人士調侃“為了有緣，不是優選”、“靠運氣優選”、“這是利益難以平衡的做法”。