日前，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會(huì)上提出了“十二五”期間能源發(fā)展思路，電力方面，要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展火電、加快開發(fā)新能源和可再生能源，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。
“十一五”新增電力裝機(jī)為節(jié)能減排作出重要貢獻(xiàn)
“十一五”期間，我國新增電力裝機(jī)超過4.3億千瓦，全國總裝機(jī)達(dá)到9.5億千瓦，創(chuàng)造了世界電力建設(shè)的新紀(jì)錄。全國220千伏及以上輸電線路長度達(dá)到43萬千米，變電容量19.6億千伏安，分別是“十五”末的1.7倍和2.4倍，電網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一位。五年來，無論是傳統(tǒng)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是清潔能源發(fā)展，都取得了重大進(jìn)展。
電力工業(yè)“上大壓小”成績顯著。截至2010年11月，累計(jì)關(guān)停小火電7210萬千瓦，全國在役火電機(jī)組中，30萬千瓦及以上機(jī)組比重提升到70%以上。每千瓦時(shí)供電煤耗從370克下降到340克。實(shí)踐證明，“上大壓小”走出了一條電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子。
水電發(fā)展躍上新起點(diǎn)。我國水電裝機(jī)突破2億千瓦�！笆晃濉逼陂g，累計(jì)投產(chǎn)9000萬千瓦，新增投產(chǎn)機(jī)組接近我國有水電以來前95年的總和。
新能源發(fā)展迅速。核電發(fā)展步伐明顯加快，目前，在建機(jī)組3097萬千瓦，在建規(guī)模占全球的40%以上。投運(yùn)核電機(jī)組保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，多項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)在世界核電運(yùn)行者協(xié)會(huì)同行評(píng)估中居于領(lǐng)先水平。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，2010年，風(fēng)電發(fā)電量預(yù)計(jì)達(dá)到450億千瓦時(shí)，比上年增長63%。太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了比較完整的光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)量達(dá)到800萬千瓦。
報(bào)告指出，電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)�；痣姽╇姌�(biāo)準(zhǔn)煤耗5年下降30克，累計(jì)節(jié)約原煤超過3億噸。水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量5年累計(jì)超過3萬億千瓦時(shí)，替代原煤15億噸，減少二氧化碳排放近30億噸。
“十二五”優(yōu)化火電加快發(fā)展新能源
報(bào)告指出，“十二五”時(shí)期，火電仍然是我國的主力電源。優(yōu)化發(fā)展火電，要統(tǒng)籌資源、環(huán)境和市場(chǎng)需求，合理控制火電建設(shè)規(guī)模，為水電、核電、風(fēng)電等新能源發(fā)展留下足夠空間。據(jù)初步測(cè)算，“十二五”時(shí)期新開工建設(shè)火電規(guī)模預(yù)計(jì)在2.6億~2.7億千瓦左右。
優(yōu)化火電發(fā)展，要重視優(yōu)化火電開發(fā)區(qū)域布局。在西部煤炭富集地區(qū)，按照集約化開發(fā)和煤電一體化模式，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，建設(shè)大型煤電基地電站項(xiàng)目。在東、中部地區(qū)，主要考慮建設(shè)保障電網(wǎng)供電安全的電站項(xiàng)目。在邊疆少數(shù)民族和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)一定規(guī)模的燃煤電站。此外，要繼續(xù)淘汰能耗高、污染重的小火電機(jī)組；發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；合理安排天然氣發(fā)電項(xiàng)目；加強(qiáng)電力科技創(chuàng)新；加快發(fā)展新能源和可再生能源。
報(bào)告指出：要在保護(hù)生態(tài)和做好移民工作的前提下積極發(fā)展水電�！笆濉逼陂g，要加大重點(diǎn)流域開發(fā)力度。重點(diǎn)推進(jìn)黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設(shè)，早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站，合理布局抽水蓄能電站，因地制宜開發(fā)小水電。
大力發(fā)展核電，“十二五”期間，要優(yōu)先安排沿海核電建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸核電項(xiàng)目。有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項(xiàng)目。適時(shí)建設(shè)桃花江一期，大畈一期和彭澤一期工程。
積極發(fā)展風(fēng)電，有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇、山東、吉林及東北地區(qū)等千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。加快海上風(fēng)電開發(fā)，做好風(fēng)電基地發(fā)展規(guī)劃和電力消納外送規(guī)劃。
穩(wěn)步發(fā)展太陽能，繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器，到2015年，我國太陽能熱利用面積將達(dá)到4億平方米。穩(wěn)步啟動(dòng)國內(nèi)太陽能發(fā)電市場(chǎng)，加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步，把它培養(yǎng)成為我國先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮埽茖W(xué)布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)化，加快生物質(zhì)成型燃料試驗(yàn)示范工程建設(shè)，因地制宜建設(shè)地?zé)岚l(fā)電站，推廣地源熱泵高效利用技術(shù)。
報(bào)告在建設(shè)現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)體系中強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)建設(shè)。報(bào)告指出，要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，完善區(qū)域500千伏和750千伏主干網(wǎng)架，實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)工程，促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“西電東送”、“北電南送”，建設(shè)超高壓和特高壓輸電線路。改造城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平。
加強(qiáng)農(nóng)村和民族地區(qū)能源建設(shè)也是電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。張國寶指出，要大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，加大中央財(cái)政性資金投入，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用電得到基本解決，城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。加強(qiáng)無電地區(qū)電力建設(shè)，重點(diǎn)解決西藏、新疆、青海、云南、四川、內(nèi)蒙古等省區(qū)無電地區(qū)用電問題。
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