盡管2011年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，但仍處于增長趨勢。40年開發(fā)歷史，開始讓中國風(fēng)電深刻反思。自2005年以來，我國風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)5年翻番：“十一五”初，規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)總量500萬千瓦；2007年底，目標(biāo)調(diào)整為1000萬千瓦；最后超過了4400萬千瓦，成為風(fēng)電第一大國。

    但由于風(fēng)電機(jī)組制造過程中質(zhì)量控制不嚴(yán)格，風(fēng)電場施工管理跟不上，2009年至2011年4月，據(jù)不完全統(tǒng)計，燒毀或倒塌機(jī)組16臺；葉片因材料不合格，成批更換報廢；機(jī)組不具備低電壓穿越功能，發(fā)生數(shù)百臺機(jī)組脫網(wǎng)事故。

    風(fēng)電發(fā)展中存在的問題

    風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之間矛盾突出；自主創(chuàng)新能力提升與風(fēng)電發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)；電網(wǎng)接納能力與機(jī)組可靠性等多種因素導(dǎo)致機(jī)組利用率低下；風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)、測試、信息等公共平臺建設(shè)起步晚，相關(guān)服務(wù)功能不完善。

    此前，國家能源局副局長劉琦曾指出風(fēng)電發(fā)展的5個轉(zhuǎn)變：從風(fēng)電大國到風(fēng)電強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；從追求速度到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；從追求裝機(jī)容量到追求風(fēng)力發(fā)電量的轉(zhuǎn)變；從集中大規(guī)模開發(fā)到大規(guī)模開發(fā)與分散開發(fā)并舉的轉(zhuǎn)變；從以陸上發(fā)電為主到陸上與海上風(fēng)電全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

    上半年風(fēng)電業(yè)收入減少

    “7月份，五大發(fā)電集團(tuán)的風(fēng)電業(yè)務(wù)利潤虧損1.4億元，為今年以來首次虧損，利潤環(huán)比6月降低8.2億元。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會的調(diào)查結(jié)果一公布，輿論嘩然。

    8月底，兩大風(fēng)電巨頭華銳風(fēng)電和金風(fēng)科技發(fā)出的半年報均遠(yuǎn)低于預(yù)期，更激起了市場對風(fēng)電行業(yè)前景的擔(dān)憂。今年上半年，華銳風(fēng)電收入同比下降29.45%，凈利潤同比下降48.3%；金風(fēng)科技這兩項分別下降17.61%和45.05%。此外，明陽風(fēng)電、湘電風(fēng)能、東方電氣以及部分零部件廠商風(fēng)電業(yè)務(wù)中期業(yè)績都出現(xiàn)不同程度的下滑。

    業(yè)內(nèi)人士表示，在缺少第三方獨立檢測機(jī)構(gòu)的市場環(huán)境中，價格戰(zhàn)仍然是市場競爭的主要手段。目前，1.5兆瓦主流機(jī)型已跌破每千瓦3500元，使企業(yè)的贏利水平大幅下降。再加上風(fēng)機(jī)廠商對安全管理能力和運營管理能力要求的提高，以及原材料成本上行的壓力，都影響了風(fēng)電行業(yè)的贏利水平。

    無補(bǔ)貼有助企業(yè)自我造血

    風(fēng)電過去幾年的高速增長得益于政策補(bǔ)貼。以金風(fēng)科技為例，2010年風(fēng)電專項補(bǔ)助資金為3550萬元，占凈利潤1.66%。過去5年，風(fēng)電工程建設(shè)完成投資同比增速分別為37.76%、173.54%、208.27%、48.27%和13.97%。2010年中國新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到18.9GW，到2010年底累計風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到44.7GW。

    行業(yè)爆發(fā)式增長很快讓產(chǎn)能開始過剩。2011年國內(nèi)整機(jī)制造商總產(chǎn)能已達(dá)到29GW，而需求則為15~18GW。風(fēng)機(jī)制造市場上，僅整機(jī)制造商已有近百家，競爭激烈。

    隨著技術(shù)的快速發(fā)展，風(fēng)電設(shè)備的成本迅速下降。5月，歐洲國家取消新能源補(bǔ)貼政策。我國也在6月取消了風(fēng)電采購補(bǔ)貼政策。業(yè)內(nèi)人士評論說，在行業(yè)競爭激烈且相對較成熟的時候，適時取消對風(fēng)機(jī)的補(bǔ)貼政策，有助于產(chǎn)業(yè)自我造血。

    由于風(fēng)電裝機(jī)過快增長及并網(wǎng)問題未解決，風(fēng)機(jī)閑置嚴(yán)重，2010年新增的18.9GW風(fēng)電裝機(jī)中，僅有14GW并網(wǎng)。

    同時，為進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，政府收緊了項目審批，并提出更嚴(yán)格的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這提高了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)門檻，也增加了企業(yè)成本。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的原材料價格上升以及資金壓力削弱了風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的贏利能力。

    或從海上風(fēng)電獲益

    盡管風(fēng)電公司在今年上半年遭遇“滑鐵盧”，但有些業(yè)內(nèi)人士仍然看好未來中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的前景，認(rèn)為風(fēng)電行業(yè)目前增長放緩是在國家政策調(diào)控下的正常現(xiàn)象。中國風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進(jìn)風(fēng)電的可持續(xù)健康發(fā)展。

    即將出臺的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源專項規(guī)劃初步提出，海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)是：2015年建成500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦。國家能源局或于明年上半年啟動第二輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)工作，招標(biāo)規(guī)模擬為150萬~200萬千瓦。劉琦透露：“已納入國家宏觀視野的項目有258.8萬千瓦，力爭在2012年前落實500萬千瓦的海上風(fēng)電方案。” <