美國將針對中國太陽能電池板產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查

    日前，King&Spalding(一家非常有名望的國際律所，曾多次在美國針對中國產(chǎn)品的反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查中代表美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè))已經(jīng)起草了要求發(fā)起針對中國產(chǎn)太陽能電池板產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查的申請書。此申請書草案已經(jīng)被提交到了美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會，供兩個主管調(diào)查機(jī)關(guān)審閱、評論，這說明針對中國產(chǎn)太陽能電池板產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查很快會在美國被發(fā)起。

    所謂反傾銷調(diào)查就是指進(jìn)口國依法對造成進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等的調(diào)查，其實(shí)施是以反傾銷法為依據(jù)、立足于進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)及其生產(chǎn)者的利益，維護(hù)正常國際貿(mào)易秩序和國內(nèi)市場公平。

    此次，針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，從種種跡象表明，中國企業(yè)無論是在國外遇到反傾銷調(diào)查還是在國內(nèi)遇到外國企業(yè)在中國傾銷，都開始運(yùn)用世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則保護(hù)自己。

    2011年8月，在美國先后出現(xiàn)三家光伏企業(yè)宣布破產(chǎn)：加州的Solyndra,馬塞諸塞州的EvergreenSolar以及紐約的SpectraWatt公司。而同時(shí)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球五分之三左右的產(chǎn)能，并且產(chǎn)品價(jià)格還在不斷快速下降中。

     中國的國有銀行提供的利率非常之低的貸款，地方直到省級政府提供的零地價(jià)或者是超低地價(jià)，加上中國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模之大和價(jià)格之低，都使中國成為國際光伏市場上主要的、極具競爭力的生產(chǎn)商。

    美國的光伏產(chǎn)業(yè)明顯感覺到來自中國的巨大壓力，中國光伏企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)不止是僅擁有廉價(jià)的勞動力，各方面因素使它們可以使產(chǎn)品價(jià)格更低廉。

    2011年9月5日，世貿(mào)組織WTO在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。這一事件要追蹤到2009年美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會的起訴，該聯(lián)合會起訴中國在此前幾年對美國市場進(jìn)行輪胎傾銷，造成美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)。而也正是美國鋼鐵工人聯(lián)合會這一組織，于去年發(fā)起針對中國新能源產(chǎn)業(yè)的301案，在我國掀起軒然大波。雖然301案最后以聚焦我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)而使太陽能光伏產(chǎn)業(yè)避過一劫，然而許多被301調(diào)查案所質(zhì)疑的中國光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，特別是針對新能源企業(yè)而不是新能源用戶的政策扶持，都仍然使人深思。

    據(jù)悉，針對這次美國方面可能要發(fā)起的中國產(chǎn)太陽能電池板產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，9月14日商務(wù)部已經(jīng)召開由我國光伏業(yè)界代表參加的會議。如何在國際貿(mào)易規(guī)則中做好產(chǎn)業(yè)自我保護(hù)和預(yù)警、應(yīng)對工作，值得我們深思。這一事件發(fā)展，也需要我們持續(xù)關(guān)注。<