近日，從《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)中了解， 太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)到2015年將達(dá)1000萬(wàn)千瓦，其中太陽(yáng)能屋頂發(fā)電裝機(jī)為300萬(wàn)千瓦；到2020年達(dá)5000萬(wàn)千瓦，其中太陽(yáng)能屋頂發(fā)電裝機(jī)為2500萬(wàn)千瓦。而截至2010年底，屋頂光伏電站的裝機(jī)規(guī)模約30萬(wàn)千瓦，占光伏發(fā)電裝機(jī)總量的30%左右。

    業(yè)內(nèi)人士分析指出，近年來國(guó)內(nèi)屋頂光伏市場(chǎng)已逐步打開，隨著政策支持力度的進(jìn)一步加大，建設(shè)屋頂光伏電站、推廣中小型光伏系統(tǒng)應(yīng)用將逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)科學(xué)預(yù)見未來市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)適度推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型以把握市場(chǎng)良機(jī)。

    屋頂光伏日漸受寵

    我國(guó)自發(fā)展光伏電站以來，大規(guī)模地面光伏電站一直占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。雖然從2009年開始，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門推出了“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”、“金太陽(yáng)工程”等一系列政策措施，并在一定程度上推動(dòng)了屋頂光伏電站的建設(shè)進(jìn)度，但截至2010年底，屋頂光伏僅占光伏裝機(jī)總量的28.8%。

    根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”末光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為1000萬(wàn)千瓦，其中屋頂光伏電站為300萬(wàn)千瓦，屆時(shí)屋頂光伏所占裝機(jī)總量比例與目前基本持平；“十三五”期間，伴隨著整個(gè)光伏裝機(jī)容量的高速發(fā)展，屋頂光伏也將實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展，到“十三五”末，屋頂光伏將以2500萬(wàn)千瓦占據(jù)裝機(jī)總量的半壁江山。對(duì)此，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)正在不斷深化，進(jìn)行如此規(guī)劃自有其科學(xué)合理性。

    中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，我國(guó)以往更看重發(fā)展大規(guī)模地面光伏電站，但經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已發(fā)現(xiàn)大規(guī)模電站存在遠(yuǎn)距離輸送、大規(guī)模上網(wǎng)、大范圍消納等問題�！胺植际轿蓓敼夥�電站更適合光伏發(fā)電分布范圍廣、穩(wěn)定性欠佳的特點(diǎn)，且易于就地消納，可作為補(bǔ)充性調(diào)峰電源使用，也無(wú)需對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行大的改造。如此一來，在解決用戶峰值用電問題的同時(shí)，也能有效減輕電網(wǎng)投資負(fù)擔(dān)。”孟憲淦表示。

    對(duì)此觀點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示認(rèn)同。在他看來，在新近出臺(tái)標(biāo)桿電價(jià)政策支持推動(dòng)下，西部大規(guī)模光伏電站將迎來高速發(fā)展期，但隨著光伏發(fā)電成本的不斷下降和開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，以金太陽(yáng)示范工程為代表的屋頂光伏將逐漸占據(jù)主流地位。李俊峰解釋說，“標(biāo)桿電價(jià)和金太陽(yáng)工程兩個(gè)政策都符合中國(guó)國(guó)情，標(biāo)桿電價(jià)對(duì)于大規(guī)模并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目比較合適，金太陽(yáng)工程則主要支持自發(fā)自用、與建筑結(jié)合的分布式屋頂光伏電站，考慮到后者具有用電側(cè)并網(wǎng)、就地消納等優(yōu)勢(shì)，未來更應(yīng)側(cè)重發(fā)展�！�

    在當(dāng)前光伏發(fā)電度電成本依然較高、建設(shè)電站初始投資成本較大的情況下，中投顧問高級(jí)研究員李勝茂認(rèn)為，通過規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的地面光伏電站，較之自發(fā)自用的屋頂光伏電站，其經(jīng)濟(jì)性更勝一籌。

    “這將促使大規(guī)模地面電站在一定時(shí)期內(nèi)特別是‘十二五’保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并占據(jù)較大市場(chǎng)份額�！崩顒倜�繼續(xù)分析說，2015年以后，技術(shù)進(jìn)步將推動(dòng)光伏發(fā)電有望實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，那時(shí)屋頂光伏將突顯出其巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并掀起中小企業(yè)甚至是家庭用戶建設(shè)的熱潮，而不僅僅是目前在國(guó)家相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策下由大企業(yè)建設(shè)的示范性光伏電站�！斑@也是《規(guī)劃》提出屋頂光伏在‘十二五’依然僅占有三分天下，‘十三五’卻贏得半壁江山的原因�！崩顒倜�說。

    或?qū)⒅�推中小企業(yè)發(fā)展

    今年5月，德國(guó)、西班牙、意大利等光伏裝機(jī)大國(guó)調(diào)整補(bǔ)貼政策、優(yōu)先支持中小規(guī)模光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)，便為國(guó)內(nèi)中小光伏設(shè)備商帶來了商機(jī)，而此次規(guī)劃所提出的國(guó)內(nèi)屋頂光伏發(fā)展目標(biāo)，又為這些企業(yè)打了一針“強(qiáng)心劑”。

    面對(duì)未來主流市場(chǎng)和產(chǎn)品的變化，我國(guó)部分龍頭企業(yè)以其敏銳的市場(chǎng)洞察力，開始將目光投向中小型光伏系統(tǒng)這片市場(chǎng)“藍(lán)海”。

    今年初，尚德電力中標(biāo)聯(lián)合國(guó)8000萬(wàn)美元的小型光伏系統(tǒng)集成項(xiàng)目，成為其進(jìn)入中小型光伏發(fā)電領(lǐng)域的敲門磚，對(duì)此尚德電力相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，看中的正是相對(duì)空白的小型項(xiàng)目市場(chǎng)中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。

    英利綠色能源控股有限公司首席戰(zhàn)略官王亦逾也表示，英利正在開發(fā)的高效電池和儲(chǔ)能項(xiàng)目，正是其搶占中小型項(xiàng)目市場(chǎng)、特別是屋頂光伏系統(tǒng)的秘密武器。

    在中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮看來，較之大型發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備裝置，雖然分布式中小型項(xiàng)目光伏產(chǎn)品在電力儲(chǔ)存、高效電池等方面的要求比較高，相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)成本也比較高，但得益于我國(guó)企業(yè)極強(qiáng)的改造能力和生產(chǎn)能力，它們應(yīng)該能夠很快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，并在未來的屋頂光伏盛宴中分得美羹。

    與傳統(tǒng)晶硅電池并行的非晶薄膜技術(shù)也有望受益于屋頂光伏的光明前景。李勝茂將其原因歸結(jié)為薄膜電池對(duì)屋頂光伏的良好適應(yīng)性：薄膜電池具有弱光性能好、更易實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化和可最大限度利用建筑物日照面積等優(yōu)勢(shì)。

    據(jù)悉，《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）對(duì)這個(gè)一度處于尷尬地位的技術(shù)路線亦給予了空前重視，該規(guī)劃明確指出，將在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池。這可理解為相關(guān)部門已考慮到，未來廣闊屋頂光伏市場(chǎng)對(duì)非晶薄膜電池產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用。

    宋亮認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)大規(guī)模光伏電站多為資金實(shí)力雄厚的央企所把持，中小企業(yè)無(wú)力參與競(jìng)爭(zhēng)；而屋頂光伏分布式發(fā)電具有規(guī)模小、投資少、清潔環(huán)保和發(fā)電方式靈活等優(yōu)點(diǎn)，通常大型企業(yè)不愿意投資這些“蠅頭小利”項(xiàng)目，卻非常適合中小企業(yè)以業(yè)主身份建設(shè)。

    “另外，光伏分布式發(fā)電對(duì)技術(shù)要求更高，在健康扶持政策推動(dòng)下，中小企業(yè)要比大型企業(yè)更具技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。因此，推動(dòng)分布式屋頂光伏建設(shè)對(duì)于加快光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步，扶持應(yīng)變能力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展都具有重大意義。”宋亮表示。

    政策體制“堅(jiān)冰”尚待破解

    雖然業(yè)內(nèi)已普遍認(rèn)同未來屋頂光伏電站的主流化趨勢(shì)，但仍有諸多現(xiàn)實(shí)障礙橫亙于其發(fā)展進(jìn)程之中。

    李勝茂指出，“十二五”期間居高難下的度電成本和初始安裝成本，會(huì)抑制一部分潛在投資者的投資愿望和消費(fèi)需求。“此外，與大規(guī)模電站配備專業(yè)維護(hù)人員和團(tuán)隊(duì)不同，屋頂電站一般規(guī)模比較小，不便于配備專職維護(hù)人員，因此屋頂電站的技術(shù)質(zhì)量和使用壽命仍有待提升。”李勝茂補(bǔ)充說。

    一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前屋頂光伏裝機(jī)不過30萬(wàn)千瓦，較之300萬(wàn)千瓦的屋頂光伏“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，尚有270萬(wàn)千瓦的差距，而這個(gè)巨大差距要在未來短短四年內(nèi)完成，平均到每年便是70萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)任務(wù)。“對(duì)比下金太陽(yáng)工程實(shí)施兩年才勉強(qiáng)完成30萬(wàn)千瓦裝機(jī)的實(shí)際情況，我們拿什么保證年均70萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)？”這位業(yè)內(nèi)人士繼續(xù)憂慮道，“況且分布式屋頂光伏電站在用戶側(cè)并網(wǎng)時(shí)也會(huì)遇到一些政策和機(jī)制問題，這也將成為制約其發(fā)展的絆腳石�！�

    對(duì)此，孟憲淦建議，分布式屋頂光伏電站在安裝并網(wǎng)時(shí)，必須得到電網(wǎng)公司的相關(guān)政策支持，如在審批分布式發(fā)電設(shè)備和計(jì)量發(fā)電量方面出臺(tái)支持政策，將單向電表?yè)Q成雙向電表；作為輸電側(cè)要盡快明確發(fā)電側(cè)的權(quán)利和義務(wù)等。

    李勝茂則表示，推動(dòng)屋頂光伏電站發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是盡快出臺(tái)足夠力度的補(bǔ)貼政策，并確保補(bǔ)貼資金落到實(shí)處�！捌浯�，由于這一行業(yè)尚處于發(fā)展初期，工商部門在審批企業(yè)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)降低其準(zhǔn)入門檻，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，達(dá)到推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而降低技術(shù)成本的目的�！崩顒倜�說。

    在發(fā)展屋頂光伏電站方面，上海追日電氣有限公司總工程師薛建科更看好廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)�！芭c城市遍布高樓大廈不同，農(nóng)村多為平房，其人均可利用的光照屋頂面積要比城市大得多，也更適合發(fā)展分布式屋頂光伏電站，如果能在國(guó)家財(cái)政支持下充分開拓這個(gè)市場(chǎng)，其市場(chǎng)開發(fā)潛力將非�？捎^�！� 薛建科說。<