近年來(lái)，可再生能源發(fā)電已成為電力未來(lái)發(fā)展方向的主流。然而，這樣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也避免不了“寒冬”的洗禮。近日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)以6票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果，批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能光伏電池展開(kāi)“雙反”調(diào)查。

    縱觀光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，從2006年的光伏行業(yè)調(diào)查表明，到2010年，光伏產(chǎn)業(yè)的年發(fā)展速度將保持在30%以上。年銷售額將從2004年的70億美金增加到2010年的300億美金。許多老牌的光伏制造公司也從原來(lái)的虧本轉(zhuǎn)為盈利。

    然而，全球光伏設(shè)施在2009年呈V字型增長(zhǎng)達(dá)到最低點(diǎn)。2010年，全球光伏市場(chǎng)安裝量達(dá)到18.2GW，相較于去年增幅139%。以產(chǎn)值來(lái)看，2010年光伏產(chǎn)業(yè)全球營(yíng)收達(dá)到820億美金，相較于2009年?duì)I收400億美金增幅105%。從產(chǎn)量來(lái)看，2010年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到20.5GW，較2009年9.86GW有顯著增長(zhǎng)，其中薄膜電池產(chǎn)量占據(jù)總產(chǎn)量13.5%份額。

    2010年開(kāi)始，由財(cái)政部、科技部、住建部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布文件，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程”的有關(guān)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，涉及設(shè)備招標(biāo)、項(xiàng)目調(diào)整、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目并網(wǎng)等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年新增了272MW的項(xiàng)目。此外，宣布在全國(guó)建立13個(gè)光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范園區(qū)，以此為依托推動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的的應(yīng)用。并公開(kāi)表示力爭(zhēng)2012年以后每年國(guó)內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不低于1000MW。

    2010年8月，國(guó)家能源局舉行了280MW并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)，最終中標(biāo)價(jià)格分布在0.7288元/度至0.9907元/度之間，遠(yuǎn)低于業(yè)內(nèi)預(yù)期。中國(guó)政府的一系列光伏激勵(lì)政策促進(jìn)了中國(guó)光伏市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2009年中國(guó)年度光伏新增裝機(jī)量達(dá)到160MW，超過(guò)了截至2008年底的累計(jì)安裝總量。2010年實(shí)際新增裝機(jī)量超過(guò)500MW。

    2010年，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量已超過(guò)全球總產(chǎn)量的50%。目前已有數(shù)十家光伏公司分別在海內(nèi)外上市，據(jù)估算，行業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)3000億元人民幣，直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走上了快速發(fā)展之路，已經(jīng)掌握了包括太陽(yáng)能電池制造、多晶硅生產(chǎn)等關(guān)鍵工藝技術(shù)，設(shè)備及主要原材料逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，制造成本持續(xù)下降，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

    前景規(guī)劃

    根據(jù)2007年《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，中國(guó)力爭(zhēng)使太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1.8GW（百萬(wàn)千瓦），到2050年將達(dá)到600GW（百萬(wàn)千瓦）。預(yù)計(jì)，到2050年，中國(guó)可再生能源的電力裝機(jī)將占全國(guó)電力裝機(jī)的25%，其中光伏發(fā)電裝機(jī)將占到5%。預(yù)計(jì)2030年之前，中國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)容量的復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)25%以上。

    至2010年，我國(guó)相繼出臺(tái)了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行方法》和《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》等政策，并先后啟動(dòng)了兩批總計(jì)290MW的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。截止2010年，我國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)到800MW，當(dāng)年新增裝機(jī)容量達(dá)到500MW，同比增長(zhǎng)166%。

    標(biāo)桿電價(jià)出臺(tái)

    2011年8月1日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》稱，今年7月前核準(zhǔn)建設(shè)、年底前建成投產(chǎn)且尚未定價(jià)的光伏項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)為1.15元人民幣/千瓦時(shí)；7月及以后核準(zhǔn)的，及7月之前核準(zhǔn)但截至年底仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

    我國(guó)的光伏上網(wǎng)電價(jià)正式出臺(tái)。標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)雖然低于各地標(biāo)準(zhǔn)，但這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)真正啟動(dòng)，利好光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    十二五規(guī)劃目標(biāo)

    2011年9月，根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿中數(shù)據(jù)，太陽(yáng)能光伏“十二五”裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)為10GW，到2020年的太陽(yáng)能光伏裝機(jī)大幅上調(diào)至50GW。而去年我國(guó)裝機(jī)容量尚不足500MW。這意味著在今后的幾年中，我國(guó)每年新增光伏裝機(jī)容量將達(dá)到2GW。國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)有望在“十二五”期間大規(guī)模啟動(dòng)，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也有望借此迎來(lái)其黃金發(fā)展期。

    《規(guī)劃》并提出我國(guó)政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1～2家5萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)，2～4家萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)；1～2家5GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)，8～10家GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)；3～4家年銷售收入過(guò)10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)；培育1～2家年銷售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3～5家年銷售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)。

    2011年11月，據(jù)有關(guān)部門透露，即將出臺(tái)的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》有望將“十二五”期間太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)至1500萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電目標(biāo)為1400萬(wàn)千瓦。而此前備受業(yè)界關(guān)注的可再生能源電價(jià)附加，也有望近期提高至8厘/千瓦時(shí)。一系列政策動(dòng)向都彈奏出國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)即將大規(guī)模啟動(dòng)的強(qiáng)音。<