從之前日本向世界貿(mào)易組織表示了對加拿大安大略省光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的不滿后，現(xiàn)在歐盟也加入了這個(gè)陣營。世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)承諾成立專案組，聽取歐盟針對安大略光伏、風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價(jià)明顯歧視性本質(zhì)的申訴。但是，正式的專案組流程預(yù)計(jì)在三月底以后才能開始。
2011年夏天，歐盟已經(jīng)要求針對此事展開商談，但此專案組請求上周才開始進(jìn)行。有關(guān)此事的消息來源顯示，與歐盟的專案組請求之間的巨大差距一定程度上可能是因?yàn)樗麄兗南Ｍ诖耸驴梢酝ㄟ^其它方法解決。2011年秋天安大略進(jìn)行的熱烈選舉流程將光伏、風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃本身推到了風(fēng)口浪尖，從而導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)在這種情況。但是上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃實(shí)施時(shí)前自由政府黨在野。
安大略綠色能源法案(GEA)于2009年由自由黨通過實(shí)施，旨在通過排除煤炭鼓勵(lì)清潔能源技術(shù)投資使該省成為可再生能源領(lǐng)頭羊，同時(shí)通過在國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該法案中的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃涵蓋生物量、沼氣、掩埋氣、岸邊風(fēng)能、太陽能光伏和水能。目前為止，該計(jì)劃創(chuàng)造了13000個(gè)工作崗位，吸引了200億加元的私營部門投資。
日本的不滿并不是針對安大略的上網(wǎng)電價(jià)，而是其國內(nèi)產(chǎn)品含量級別要求。該計(jì)劃要求，可再生能源供應(yīng)商必須滿足最低國內(nèi)產(chǎn)品含量級別要求，才能享受光伏和風(fēng)電等新能源上網(wǎng)電價(jià)的福利。想要獲得上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃賦予的價(jià)格擔(dān)保和電網(wǎng)準(zhǔn)入的光伏企業(yè)，必須確保生產(chǎn)能源時(shí)所用的設(shè)備60%來自安大略，其中包括光伏電池板和相關(guān)服務(wù)。
日本的論據(jù)分三方面：首先，該國援引《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第III.4章內(nèi)容，即進(jìn)口商品必須與國產(chǎn)商品受到同等待遇。其次，日本宣稱安大略違反了《貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIM)第2.1章，即指定使用當(dāng)?shù)毓夥惋L(fēng)電產(chǎn)品比例或具體值的行為屬于非法。最后，《補(bǔ)貼與抵銷措施協(xié)議》(SCM)第3.1(b)章明確指出，安大略上網(wǎng)電價(jià)僅能授予使用一定比例該省所生產(chǎn)可再生能源設(shè)備的能源生產(chǎn)商。
但是，眾多歐盟成員卻不想趟混水，因?yàn)樗麄儽旧硪呀?jīng)實(shí)施了類似的光伏和風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)計(jì)劃。意大利的ContoEnergia4計(jì)劃便要求使用至少60%的本地生產(chǎn)的材料才能具有資格。但歐盟制定的國內(nèi)光伏和風(fēng)電等產(chǎn)品含量要求相對寬松，這才使之免于成為眾矢之的。
加拿大政策專家警告說，日本和歐盟勝利的愿望可能會(huì)落空。雖然聯(lián)邦政府聽從世界貿(mào)易組織，但聯(lián)邦政府卻無法強(qiáng)迫加拿大各省實(shí)施任何措施。
如果世界貿(mào)易組織專案組發(fā)現(xiàn)安大略購買條款觸犯世界貿(mào)易組織制定的法律，即使這只是個(gè)案，但對于貿(mào)易法專家來說也不是什么新鮮事。然而，有關(guān)補(bǔ)貼問題的裁決有助于澄清大量未決爭議，從而幫助已經(jīng)或打算實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)的國家和地區(qū)提高法律穩(wěn)定性。<
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