“十二五”期間環(huán)保投資或翻番

    目前，發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成，近期將上報(bào)國務(wù)院。未來五年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來黃金期。節(jié)能環(huán)保已被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。規(guī)劃把高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域列為重點(diǎn)支持對象，在財(cái)政、稅收、金融等方面提供政策支持。

    環(huán)保企業(yè)有望獲稅收優(yōu)惠

    2010年9月，國務(wù)院確定七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其中節(jié)能環(huán)保位于七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首。目前，由國家發(fā)改委牽頭起草的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》三輪征求意見程序已全部結(jié)束。據(jù)悉，該規(guī)劃將從節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等多方面提供發(fā)展支持。此外，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在“三免三減半”政策期滿后，有望享受所得稅率在15%的基礎(chǔ)上減半征收的優(yōu)惠。

    北京市節(jié)能環(huán)保中心副主任鄭拴虎告訴記者，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致可分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個(gè)方面，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)約占該領(lǐng)域總產(chǎn)值的34%左右。環(huán)保行業(yè)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，上游是環(huán)保設(shè)備制造，中游是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建造，下游是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營。

    據(jù)悉，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》提出在節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)和裝備，包括鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備，重點(diǎn)示范推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)等；二是發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，包括家用和商用電器、照明產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和汽車等，重點(diǎn)研發(fā)和示范具有自主智能財(cái)產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能產(chǎn)品。

    推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)亦得到重視。《意見》提出推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等“一條龍”服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務(wù)模式。

    而在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出發(fā)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機(jī)廢水治理等。

    “十二五”期間環(huán)保投資或翻番

    “當(dāng)前，政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的態(tài)度堅(jiān)決。我們認(rèn)為，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，‘轉(zhuǎn)型’即意味著環(huán)保技術(shù)的突破、意味著環(huán)境質(zhì)量的真正改善。”財(cái)富證券分析師鄒建軍告訴記者，他們看好污水治理的膜技術(shù)、高難度工業(yè)廢水治理，大氣污染治理的袋式除塵技術(shù)以及具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的固廢龍頭企業(yè)。

    鄒建軍預(yù)計(jì)“十二五”期間中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億，是“十一五”期間1.6萬億的2倍左右。在政策推動(dòng)下，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來一段時(shí)期仍將保持年均15%-20%的復(fù)合增長率，預(yù)計(jì)“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元，到2020年將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。<