綠色節(jié)能建設(shè)一直是發(fā)展節(jié)能減排的重要途徑，而政策及資金的支持更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。“十二五”期間，國(guó)家將投入5萬(wàn)億元用于改善生態(tài)環(huán)境，其中發(fā)展綠色建筑有望撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模，這代表著將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、綠色節(jié)能部品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    連日來(lái)一系列的政策出臺(tái)在行業(yè)引起了轟動(dòng)。5月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中明確表示將對(duì)綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)予以財(cái)政補(bǔ)貼，這是我國(guó)首次以正式文件形式提出未來(lái)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。5月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，“金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠”的表述也引起業(yè)界的關(guān)注。

    萬(wàn)億綠色蛋糕即將出爐，市場(chǎng)反應(yīng)如何？開(kāi)發(fā)商對(duì)綠色節(jié)能建筑又有怎樣的期許？根據(jù)記者調(diào)查，盡管?chē)?guó)家關(guān)于鼓勵(lì)支持綠色節(jié)能建筑的政策力度之大、范圍之廣，以前罕見(jiàn)，但實(shí)際效果尚需時(shí)間發(fā)酵。

        市場(chǎng)反應(yīng)初現(xiàn)

    專(zhuān)門(mén)從事新型建筑材料制造的北京華麗聯(lián)合有限公司副總經(jīng)理于崇明向《中國(guó)建設(shè)報(bào)•中國(guó)住房》記者表示，從最近幾年的情況來(lái)看，綠色建筑市場(chǎng)的發(fā)展比較迅速，以前開(kāi)發(fā)商采購(gòu)綠色建筑材料主要是用于建造高檔別墅項(xiàng)目，現(xiàn)在綠色建筑材料已經(jīng)應(yīng)用到京郊農(nóng)村私人住宅里。“毋庸置疑，新政的陸續(xù)出臺(tái)必將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。”

    但他同時(shí)也表示，由于政策的配套細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，采購(gòu)商方面并沒(méi)有出現(xiàn)較大的反應(yīng)。因此，他希望看到的是，有關(guān)政策能夠盡快細(xì)化，明確節(jié)能補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象和方式。

    相比較而言，一些細(xì)分行業(yè)由于財(cái)政補(bǔ)貼即將落地，其相關(guān)企業(yè)則明顯活躍。去年由于歐美市場(chǎng)需求下降，國(guó)內(nèi)LED行業(yè)出現(xiàn)了一定程度的下滑，但是國(guó)家鼓勵(lì)政策的出臺(tái)使LED生產(chǎn)廠家看到了希望，產(chǎn)品開(kāi)始向國(guó)內(nèi)照明市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。寧波某家LED制造公司的銷(xiāo)售人員黃先生就明顯感受到了這種變化。他說(shuō)：“以前我們產(chǎn)品銷(xiāo)售主要是靠外貿(mào)，我的工作就是天天盯著老外的訂單。去年國(guó)際市場(chǎng)不景氣，很多國(guó)外的訂單都取消了，好在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求上來(lái)了，情況逐漸開(kāi)始好轉(zhuǎn)。”

    LED產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的原因是政策合力的結(jié)果。一方面，國(guó)家在去年年底公布了逐步淘汰白熾燈的路線圖，為L(zhǎng)ED燈具創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。另一方面，國(guó)家在節(jié)能產(chǎn)品惠民工程中專(zhuān)門(mén)安排了２２億元的財(cái)政補(bǔ)貼用于支持高效照明產(chǎn)品的推廣。很多地方政府在搞城市公共照明和景觀亮化時(shí)，也優(yōu)先選擇LED產(chǎn)品。

    因節(jié)能產(chǎn)品惠民工程受益的，還有太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。根據(jù)最近下發(fā)的補(bǔ)貼細(xì)則規(guī)定，高效太陽(yáng)能熱水器的補(bǔ)貼金額為每臺(tái)100元至550元。業(yè)內(nèi)人士指出，這樣的補(bǔ)貼金額對(duì)于促進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化有積極影響，太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格的下降有利于節(jié)省建筑成本，降低了太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)入家庭和公共設(shè)施的門(mén)檻。

        期待政策盡快落地

    雖然5月樓市回暖的消息不絕于耳，各地方政策微調(diào)頻出，但是住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人6月5日的官方表態(tài)堅(jiān)定地傳達(dá)了中央政府保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖的決心。在這種背景下，綠色評(píng)級(jí)補(bǔ)貼對(duì)于不少房地產(chǎn)商而言頗有“雞肋”之感。有開(kāi)發(fā)商表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為每平方米80元，而增量成本則接近每平方米300元，難以令他們心動(dòng)。

    作為綠色建筑開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，不少開(kāi)發(fā)商在接受《中國(guó)建設(shè)報(bào)•中國(guó)住房》記者采訪時(shí)表示，希望綠色節(jié)能補(bǔ)貼能像家電下鄉(xiāng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程一樣，及時(shí)有效地發(fā)放到位，并讓開(kāi)發(fā)商能夠真正看到實(shí)惠。有些企業(yè)看到購(gòu)買(mǎi)綠色住宅可以享受優(yōu)惠貸款的消息后，立即向銀行方面咨詢(xún)，然而得到的答復(fù)是“沒(méi)有接到相關(guān)通知”。

    一些主打綠色節(jié)能牌的地產(chǎn)企業(yè)則認(rèn)為，國(guó)家的政策信號(hào)對(duì)綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提振了信心，讓他們看到了希望。當(dāng)代節(jié)能置業(yè)首席成本采購(gòu)官倪群亮表示，公司在三周前就開(kāi)展了有關(guān)綠色節(jié)能政策的內(nèi)部培訓(xùn)，同時(shí)公司也開(kāi)始將項(xiàng)目的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上調(diào)，擴(kuò)大高等級(jí)節(jié)能建筑的規(guī)模，爭(zhēng)取獲得更多綠色節(jié)能補(bǔ)貼。“希望這樣真金實(shí)銀的政策能夠盡快落地，減輕相關(guān)開(kāi)發(fā)商的資金壓力。”

    一位不愿透露姓名的地產(chǎn)老總直言，他對(duì)鼓勵(lì)政策表現(xiàn)得很“淡定”，因?yàn)橐郧耙灿羞^(guò)類(lèi)似的提法，但大多是雷聲大雨點(diǎn)小，最后不了了之。他說(shuō)，去年4月的《中國(guó)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃草案》發(fā)表以后，公司就期待能有相應(yīng)的舉措出臺(tái)，結(jié)果到了今年才等到下文，但愿這次能“動(dòng)真格”。

    此外，也有企業(yè)表達(dá)了對(duì)政策細(xì)節(jié)的疑問(wèn)。他們向記者反映，由于成本控制的原因，同一小區(qū)的樓盤(pán)難以全部獲得三星綠色標(biāo)識(shí)，那么補(bǔ)貼是否只是針對(duì)綠色建筑單體。他們認(rèn)為，目前出于鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商增加綠能建筑的目的，國(guó)家可以考慮確定一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤�，給予相同小區(qū)的初級(jí)節(jié)能或普通住宅一定的優(yōu)惠支持。<