實施階梯電價監(jiān)管 讓電網(wǎng)成本透明化

    據(jù)報道，電網(wǎng)企業(yè)高福利、高工資、成本不透明，在階梯電價聽證過程中成為眾矢之的。近日，國家發(fā)改委表明，將在實施階梯電價的過程中加強電網(wǎng)監(jiān)管，逐步使電網(wǎng)成本透明化。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，輸配電價改革今后的方向就是要規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)的總收入，讓電網(wǎng)的成本透明。

    我國輸電業(yè)務(wù)主要由國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)。長期以來，包括電監(jiān)會在內(nèi)的主管部門，一直試圖搞清楚電價成本，但是難度非常大。中國能源專家韓曉平說，主要難在電網(wǎng)交叉補貼太多。

    韓曉平：對居民的用電，一直有交叉補貼，而投資非常大。農(nóng)民用電的投資更大，現(xiàn)在也要求農(nóng)網(wǎng)跟城市用電一個價，這背后也是交叉補貼。大量交叉補貼也使電網(wǎng)變成了一筆亂賬。

電網(wǎng)

    電價成本不透明，員工高工資、高福利，成為人們對電網(wǎng)的直接印象，所以在階梯電價改革的聽證會上，這也成為代表們質(zhì)疑改革的理由之一。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將結(jié)合階梯電價的實施加強對電網(wǎng)的監(jiān)管。

    發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：要逐步使電網(wǎng)成本透明化，就是要加強對電網(wǎng)成本的監(jiān)審，要逐步建立成本監(jiān)管和約束機制。

    韓曉平建議，用收支兩條線的方式，建立電網(wǎng)成本監(jiān)管和約束機制。

    韓曉平：要嚴(yán)格把花銷管住，你該花什么錢，你的福利是什么樣，要嚴(yán)格管理，否則就變成無底洞。

    國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也說，今后改革的方向就是要規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)的總收入。

    發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：電網(wǎng)企業(yè)的收入定了以后，不夠的咱們給他補，多出一分錢都拿出來，讓電網(wǎng)的成本能夠透明。

    國家發(fā)改委透露，將會選擇部分地區(qū)來推行輸配電價改革的試點。而韓曉平認(rèn)為，輸配電分離應(yīng)該作為輸配電價改革的突破口。

    韓曉平：輸配電價改革，國家電監(jiān)會一直在做，國家在2002年電力改革的文件中，把輸配電分離作為一項工作，但是這些年由于電力建設(shè)速度比較快，電網(wǎng)公司也確實承擔(dān)了大量建設(shè)輸電系統(tǒng)的工作，所以導(dǎo)致輸配電分離到今天一直沒有很好地落實，所以改革很難推進。輸配電分開應(yīng)該作為下一步改革的突破口。

    此外，國家發(fā)改委還要求，在實施階梯電價的過程中，電網(wǎng)用3年時間完成一戶一表的改造。

    發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人：表計改造不能收費，電表改造的費用由電網(wǎng)企業(yè)來承擔(dān)。我們要監(jiān)督落實到位。<